本报记者　尹莉莉

　　全球经济进入深度转型期,我国经济转型发展正进入关键阶段、面临新的契机,转型升级成为时代的主旋律。近期,一系列数据相继出台,显示着中国经济开始换档升级的信号。当前,转型升级面临着怎样的国际国内环境?潍坊转型升级的方向和目标何在?记者采访了潍坊学院副院长、潍坊学院山东半岛经济社会发展研究院院长丁子信教授。
　　国内外经济大环境、大背景的深刻变化,迫使我们必须转型升级
　　从国际看,世界经济已由2008年国际金融危机之前的快速发展期进入深度转型调整期,经济走势错综复杂,充满不确定性,危机的影响持续发酵,国际市场需求仍然低迷不振。去年下半年以来,世界经济增速再度放缓,美国经济复苏乏力,欧元区经济连续3个季度负增长,日本经济陷入停滞,主要新兴经济体增速放慢,世界经济缓慢复苏态势短期内难以改变。再加上一些国家实行超量化的宽松货币政策,倒逼人民币升值,使我国的出口环境进一步恶化。同时,新兴经济体的劳动力等成本优势,使我国的传统出口产品面临新兴国家日益激烈的竞争,这就使出口加工贸易为主的中国经济严重受挫。而我国出口产品进一步升级又面临着发达国家的竞争,使抢占国际市场空间的难度不断增加。
　　从国内看,我国经过改革开放三十多年的高速增长以后,正在由高速增长期进入潜在增长率下移的增长阶段转换期。劳动力、土地、市场等资源禀赋的条件都发生了一些新的变化。劳动力成本持续上升和资源、环境对经济发展的约束日益突出,内需的培育在短时间内难以弥补外需疲软所造成的缺口。制造业持续走低、工业产能利用率不足,产能过剩。由于主动调控房地产市场和化解投融资平台风险,经济增长面临较大下行压力。在微观层面,生产经营成本上升和创新能力不足导致企业经营困难。
　　丁子信分析上述形势后说:“我认为,在全球价值链体系中,我国企业总体上处在低附加值的分工环节上,国际竞争力不强。在这样的国际国内大环境、大背景下,我国原有的高投入高消耗、追求数量和规模扩张的增长方式难以为继,加快经济转型升级已刻不容缓。”
　　世界经济发展的新动向要求我们必须快速提升发展层次、提高自主创新能力、增强国际竞争力
　　国际金融危机和新技术革命引发了全球经济的深度调整。丁子信说:“必须适应全球经济格局的变化,密切跟踪新技术革命和产业转型升级的趋势,抢抓机遇,加快我国产业结构和价值链的升级。”
　　以美、欧和日本为代表的发达国家和地区实施再制造业化战略,以互联网、新能源为代表的新工业革命初现端倪,全球产业结构调整出现了新动向。一些重要科技领域预示着发生革命性突破的先兆。信息网络、新能源、生物科技、新材料等领域的创新突破及融合发展,将在新一轮全球经济变革中发挥关键的作用。未来制造业将向全球制造、柔性制造、绿色制造、智能制造转变,生产方式出现相应的革命性变化。全球经济的市场化和新工业革命将对全球产业分工体系产生重大的影响,跨国公司的全球生产布局推动着国际贸易结构的变化,国际贸易由产业间贸易向产业内贸易和公司内贸易演化,导致中间品贸易和服务贸易在国际贸易中的比重上升。垂直型国际分工、水平型国际分工不断演变和推陈出新,将出现新型的产业组织和国际分工形式。一些国家和地区将成为贸易、加工、制造的中转站与中间环节,贸易转移和贸易创造效应并存,进一步促进全球贸易转型和结构调整。这既对我国的技术进步和产业升级构成严峻的挑战,同时也为我国的产业升级提供了重要机遇,现在许多跨国公司都看中我国的大市场、综合的低成本、人力资源特别是中高端人力资源的优势,把高端的制造研发、地区总部放到国内来。
　　国家关于战略性新兴产业发展的政策和规划,为我们转型升级指明了方向
　　我国一直在努力推动经济发展方式转型升级。转型升级的大方向是什么?“十二五”时期是我国战略性新兴产业夯实发展基础,提升核心竞争力的关键时期,国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大新兴产业。丁子信认为,必须抓住这一发展机遇,促进技术、人才、资金等要素向具有技术创新优势的企业和产业集聚,建设体制机制健全、市场活力大、产业链完善、辐射带动强、具有国际竞争力的战略性新兴产业示范基地,培育战略性新兴产业增长极,重点突破一批关键技术、发展一批重点产品、培育一批龙头企业,加速新兴产业特色化、规模化、集聚化发展。
　　竞争与合作的区域发展态势和蓝黄战略的强力推进,为我们转型升级提供了难得的历史机遇
　　对我市来说,进一步推进转型升级的目标是什么?丁子信表示,区域经济增长极对经济发展的带动作用不可忽视。通过培育区域经济增长极,可以有力地带动一方经济发展。
　　当下,我省正在大力实施蓝黄战略,构建“两圈一带”的战略格局,加快推进由大到强的战略性转变。山东半岛各市抢抓机遇,积极实施蓝黄发展战略,区域竞争更加激烈。各市紧紧围绕支柱产业、优势产业,加大对高新技术企业、世界500强、中国百强、行业龙头企业和知名大企业的招商力度,借以促进经济结构优化和产业升级,推动区域转型发展、培育区域竞争新优势。
　　丁子信说,具有蓝黄“两区”叠加优势的潍坊市,必须抓住机遇,依托得天独厚的陆地和海洋资源,在新的起点和更高层次上加快滨海开发,科学规划,重点突破,将区位优势、空间优势、资源优势转化为产业优势、竞争优势、合作优势,打造山东半岛特色鲜明、优势突出的现代制造业基地和新型工业化示范基地,引领潍坊的转型发展和产业升级。