◆突出事要解决 ◆注重机制建设 |
我市加强社会矛盾化解铸就平安和谐潍坊 |
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本报讯 (记者贺德良 通讯员张伟强)近年来,我市突出事要解决、切实维护群众合法权益这一核心,探索建立社会矛盾化解长效机制,在全市范围内常态化预防化解社会矛盾,切实维护了社会和谐稳定。 深入推行社会矛盾集中化解机制。从去年11月底开始,我市开展了“社会矛盾预防和化解年”活动,坚持“边化解、边排查”,分四个阶段压茬推进,先后11次召开调度分析会议,分级分类化解社会矛盾,并实行县级领导包案制,建立销号制度,在市、县两级分别成立督导组全面督导,确保了各项措施落到实处。第一阶段排查出的5567件重点矛盾纠纷,经过100天的专项化解,减少了48%。第二阶段,全市仅排查出2905件,到6月底第三阶段结束时,这部分矛盾化解率达到了94%。第四阶段着力加强机制建设,切实减少新增矛盾。 探索建立专业性行业性社会矛盾化解机制。在高密市试点的基础上,今年全市推广建立了县级层面专业性行业性社会矛盾化解机制,设立了7个行业调解中心,实行行业部门主导,行业专家、法律专家等人民调解积极参与、司法调解前置的“三调联动”模式化解社会矛盾,建立部门联动配合、重大案件合议、疑难案件会审和内部监督纠错等制度,组建社会矛盾化解行业专家团、法律专家团和志愿者三支队伍,有效提高了调解成功率。专业性行业性调解机制建立后,91%的交通事故纠纷和65%的医患纠纷在诉前解决,全市因拖欠农民工工资引发的上访案件下降了31%。 突出强化镇街和社区矛盾纠纷化解机制。全面推行领导干部入户下访制度,严格落实首接负责制,提高了社会矛盾化解效率。实行网格化排查化解,强化信息化支撑,促进了工作深入开展。在镇街推行“听证法”预防化解矛盾纠纷的做法,通过听证会,矛盾纠纷当事人、相关单位及人员公平公开协商,有效地推进了问题解决。推行社区警务“一区一警一团队”运行模式,第一时间对矛盾纠纷进行分流和反馈,并主动参与矛盾纠纷化解工作,有效维护了基层安全稳定。 完善提升政法部门主导的多元矛盾纠纷化解机制。完善诉调对接,诉前分流了大量矛盾纠纷,使群众选择诉外方式解决纠纷的意愿提高了12个百分点,解决矛盾纠纷的成本降低了30%,我市成为全省诉讼收案数唯一下降的城市。提升检调对接,在法律法规许可的前提下,做好轻微刑事案件“检察环节和解”、“民事申诉执行和解”为主要内容的检调对接工作。今年以来,通过检调对接方式对375件轻微刑事案件进行了和解处理,收到了良好社会效果。推进公调对接,对符合调解条件的治安案件、轻微刑事案件和行政复议案件进行疏导化解,减少了矛盾冲突,维护了社会稳定。 健全完善社会矛盾源头预防机制。坚持把社会稳定风险评估作为减少社会矛盾的源头预防机制,围绕经济社会发展规划,将城乡建设拆迁、“三农”问题、安全生产、重点项目建设、环境保护等领域作为评估重点,加强事前听证,抓好评估报告和审批决策环节,对群众不满意、确需暂缓或停止的,一律暂缓或停止,从源头上预防和减少了社会矛盾的发生。
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