8月7日,省政府下发了《山东省人民政府关于加快金融改革发展的若干意见》,这是指导当前和今后一个时期全省金融改革开放和健康发展的纲领性文件,对于我们认识和把握全省金融改革的大背景、大格局和重点目标、重点举措,更好地推动我市经济转型升级和结构调整,加快潍坊“金融名市”和“金融强市”建设将起到重要的推动作用。贯彻落实省政府金融改革意见精神,必须把握好以下几个方面。
　　一是深刻把握形势任务,切实增强贯彻落实省委、省政府重大金融决策的紧迫性、主动性和自觉性。金融是现代经济的核心,是产业升级的推进器、自主创新的发动机。省委、省政府从经济社会发展全局的高度制定出台《意见》,是深入贯彻党的十八大精神,全力落实中央关于金融支持结构调整和转型升级的重要部署。我市金融基础较好、金融行业集聚、带动和配置社会资源的市场化程度比较高,但是刚在讲座中所谈到当前我省金融业发展存在的四个方面的矛盾和问题在我市层面上也有不同程度的反映。《意见》的出台和落实对于深化我市改革、发展、创新、开放和监管是难得的战略机遇。如果我们抓住这个重要战略机遇期把金融业搞上去,把实体经济优势尽快转化为资本竞争的优势,就能抢占发展高地,如果我们认识不足,思想保守,工作滞后,就会丧失发展良机。现在济南、青岛、烟台、威海、德州、临沂等兄弟城市,都在抓紧研究推出金融改革新的工作举措。各级政府、各有关部门和金融机构必须进一步开阔视野,更新观念,认真学习领会《意见》“求变革、求创新、求实效”的精神实质,将全市金融创新发展融入全省金融改革的大局之中,不断加深对金融运行内在规律性的认识,不断加深金融发展对我市实体经济发展重大意义的认识,不断加深对发挥金融配置资源基础性作用的认识,运用好金融市场和金融手段,推动我市经济社会转型升级和持续发展。
　　二是统筹兼顾,突出重点,抓紧研究和谋划我市金融改革发展的新思路新举措。《意见》所列各项措施如果仔细划分,大体可以列出170多条,所提出的许多工作是由省直有关部门和相关地方政府牵头完成的,我们在落实过程中不可能面面俱到。在潍坊这个地级市层面推动和落实《意见》精神,必须按照远近结合、突出重点、统筹谋划、因地制宜、突出重点的原则,做好贯彻落实《意见》与潍坊金融发展实际的结合文章。比如,在推进和落实市委、市政府“四一三”战略部署以及突破滨海、提升市区、开发两河、“三八六”环保行动、“转调创”等重要举措中,如何把握工作主线,找准创新金融服务的着力点,需要我们认真思考。又比如,在服务中小微企业发展的过程中,如何在巩固和拓展银行融资主渠道作用的同时,构建多元化的融资模式,发挥好银行信贷、保险保证、财政资金杠杆的协同效应,需要我们总结、推广和出台行之有效的工作措施,更好地推动解决小微企业“借不到,借不起,借不长”的问题。《意见》强调要加快发展直接融资,目前我市直接融资的优势发挥还很不充分,根据今年7月底的统计数据,直接融资占社会融资总量的比重不足5%,低于全省水平。各类金融业态虽然较为健全,但发展不均衡,如何进一步健全和发展多层次金融体系,实现多层次、多业态的金融服务与经济发展内在需求的顺畅衔接,需要认真寻求解决之策。解决上述一系列问题,要求我们瞄准主攻方向,主动对标,找差距比不足,找准薄弱环节,用好、用足、用活省里的各项政策,通过充分有效的金融供给,进一步提升金融服务实体经济和“转调创”的主力军作用。
　　三是切实强化协同配合,保证省、市金融改革政策措施落到实处、取得实效。加快金融改革发展是一项系统性工作,贯穿于经济社会各个环节,涉及到方方面面。领导重视、部门配合、全社会参与是我市金融快速健康发展的法宝之一。当前,我市金融业既存在加快自身发展、增强内生动力的紧迫性,又面临以更加市场化的方式推动其他产业和领域转型升级的更高要求,突破滨海、服务“三农”、支持小微企业、科技创新、地方投融资体制改革等重点领域和薄弱环节都需要金融的配套支持,更需要全市各级政府、各有关部门和机构归位尽责、主动担当。市委、市政府拟于近期召开全市金融工作会议,就贯彻落实中央和省委、省政府关于加快金融改革发展的一系列政策措施进行部署安排。我们要牢固树立全市金融发展一盘棋的思想,解放思想、开拓思路。各单位、各部门主要负责人要抓大事、议大事,带头学习现代金融知识,带头熟悉掌握金融改革创新政策,带头支持和推动金融创新,特别是在学习、运用和引进创新型金融工具、金融业态,培育和推动公司上市挂牌、并购重组,配合构建中小企业金融信息服务平台等方面多下工夫。大家要自觉投身到新一轮金融改革过程中来,积极建言献策,全力协同配合,确实把工作落到实处,形成加快我市金融改革发展的强大合力。
　　(本文根据张望军副市长在“山东省金融改革”专题讲座上的主持讲话整理,题目系编者所加)