□本报记者　王向东
　　通讯员　艳艳　邱伟　晓丹
　　“党工共建”如何在“共建”的内容和形式上下功夫?如何最大限度地发挥“党工共建”的作用?围绕这些目标,诸城市在“党工共建”工作中进行了有益的探索。该市通过落实“党工共建”组织领导、工作标准、活动目标和考核奖惩“四个一体化”措施,充分发挥党工组织的合力,促进了企业和谐、健康、快速发展。
组织领导一体化:工作互促
　　在非公有制经济组织中,党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。诸城市委组织部将“党建带工建,工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划,要求各级党委、政府落实“共建”责任和“共建”队伍。
　　落实“共建”责任。诸城市委组织部与市总工会联合召开了党工共建工作会议,成立了“党工共建”领导小组。各镇(街、重点园区)、委局(产业)都成立了党(工)委书记负总责、分管书记和工会主席(主任)具体抓落实的领导机构,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部合力抓,一级抓一级、层层抓落实的互促共建局面,有效地推动了“党工共建”工作的开展。截至10月下旬,诸城市已建立了16个镇街和市属重点园区总工会、48个委局(产业)工会、235个社区工会和2174个基层工会,已经形成了横到边、纵到底的工会组织网络,实现了工会组织和工会工作的全覆盖。没有雇工的119家“两新”组织全部纳入社区工会管理范围,一旦有了雇工,随时派驻工会组建指导员,指导雇工随时加入工会。
　　落实“共建”队伍。诸城市委组织部依据2012年度考核情况,对全市城乡联建党组织及“第一书记”进行了调整,进一步选优配强244名城乡联建党组织“第一书记”；坚持社区党总支书记兼任社区工会联合会(工作站)主席(负责人)的原则,全市235个社区成立了98个工会联合会、137个工会工作站,配齐工会干部,初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的市-镇(街、重点园区)-社区-企业四级上下联动的党工共建新格局。
工作标准一体化:信息互通
　　开展“党工共建”工作,需要在党组织和工会组织的工作标准化上下功夫,实现信息互通。在此方面,诸城市做到了“三个同步”。
　　组织同步设置。设立党工组织建设台账,摸清实底,领导小组成员单位分工负责,分类指导。根据党员人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织；对正式党员不足3人、从业职工人数不足25人的,按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。　
　　阵地同步建设。引导已经建立党组织和工会组织的企业,把党员活动室建设和职工之家建设结合起来。百人以上的企业,都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和职工之家；规模较小的企业,建立一室多用的学习、娱乐阵地,诸城市委组织部和市总工会联合设立30个非公有制企业服务型党组织、规范化基层工会示范点。目前,诸城市605家非公企业和131家社会组织,已分别建立党组织589家和125家,党组织覆盖率分别达到97.36%和95.42%；没有党员的“两新”组织也全部派驻党建工作指导员,实现了党的工作全覆盖和工会组织全覆盖。
　　制度同步完善。党组织和工会组织一经建立,就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度；建立和完善职代会、厂务公开民主管理、平等协商等制度,加强职代会、厂务公开和平等协商机制建设,有效地规范了党组织和工会组织的工作。

　　坚持把企业健康和谐发展作为“党工共建”工作的出发点和落脚点。诸城市委组织部在非公有制企业党组织中开展“五星级”创评活动,制定下发《关于在全市非公有制企业党组织中开展“五星级”创评活动的实施意见》；抓好非公有制企业服务型党组织建设。把党组织开展的“我为党旗添光彩”、“党员先锋岗”等党建主题活动与工会组织开展的“三亮三百”、三级工会干部“进企业抓保护促安全”和争创“工人先锋号”等活动渗透到企业的生产经营中,把广大党员、职工焕发出来的工作热情和干劲及时引导到提高企业生产效率、推动企业发展上,实现了“党工共建”和非公经济发展的和谐双赢。
　　依托党员活动室、职工之家平台,开展丰富多彩的文体活动,培养团队意识,培育企业文化,提炼企业精神,进一步增强了职工向心力和企业凝聚力、竞争力。企业党组织积极支持工会组织依法履行维权职能,支持工会推行职代会、厂务公开等制度,保障职工群众的民主权利、劳动就业权益和经济利益。党组织依托工会组织实施“送温暖工程”、“金秋助学”活动,及时反映职工的呼声和要求,通过扶贫帮困、募捐救急、劳资调解等,帮助职工解决实际困难,使广大职工感受到党组织和工会组织的温暖与关怀。今年“七一”期间,走访慰问生活困难党员、困难职工2663名,救助生活困难家庭、困难学生520多人次。诸城市总工会组织了235支职工志愿服务队,常年为企业职工服务,坚持开展万名职工千家工会“八进社区”职工志愿服务活动。
考核奖惩一体化:业绩互评
　　落实党工共建目标,关键在于考核机制的创新和完善。
　　考核细则同时制订。诸城市在制定“党建带工建,工建促党建”主题实践活动意见的同时,制定了党组织和工会组织建设考核细则,出台了《2013年镇(街、重点园区)总工会重点工作考核奖励办法》,与全市三个文明建设指标同步量化、同步检查、同步考核。
　　工作进度同时掌握。诸城市委组织部、市总工会对活动开展情况实行“周通报、月调度、季督查”,半年一小结、年终大总结,对工作成绩突出的镇(街、重点园区)、市直单位、非公有制经济组织和个人予以表彰。
　　督查措施同时落实。诸城市建立了督查制度、周报制度、定期调度制度和定期通报制度,及时研究和解决遇到的困难和问题,确保工作顺利推进。目前,共组织督查3次,召开调度会6次,工作通报2次。各镇(街、重点园区)、市直部门都将非公有制经济组织建立党工组织纳入党建工作目标和工作日程,建立完善了议事、指导、检查和奖惩激励制度,增强了党工干部“党工共建”的责任意识,使企业党组织、工会组织建设上了一个新台阶。
　　“党工共建”活动的不断深化,有力地促进了诸城市非公有制经济的快速发展。截至目前,诸城市民营企业发展到2628家,从业人员13.1万人,建会率95.8%,职工入会率95.2%；其中限额以上企业706家,建会率100%,职工入会率98.6%。