本报讯　(记者韩立新　通讯员杨爱华)2013年,我市安全生产监管工作按照市委、市政府部署要求,以安全生产大检查为抓手,突出安全隐患排查整治,突出安全标准化建设,以控制事故总量,有效遏制较大及以上事故为目标,标本兼治,狠抓落实,各项工作取得了新进展,全市安全生产形势总体稳定。
　　强化安全生产综合监管工作。一是全面落实安全生产责任。认真履行安全生产综合调研、综合协调、综合指导、综合监督检查职责,督导各级各有关部门认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“一岗双责”的职责。2013年初,细化调整了年度安全生产目标责任书,将安全生产控制指标与经济发展指标同时通报考核。坚持每季度召开一次安委会全体扩大会议,分析安全生产形势,安排部署下步工作。二是集中组织开展安全生产大检查活动。在全市深入开展了为期三个月的安全生产大检查活动。全市累计检查生产经营单位41260余家次,查处安全隐患及问题85780余处,责令停产(停业)整顿企业43家,关闭非法违法生产经营单位98家,累计投入整改资金8300余万元。三是扎实有效开展专项行动。先后组织开展了“百日安全生产集中整治”、“餐饮场所燃气安全专项治理”、“道路交通‘平安行·你我他’行动”、“烟花爆竹经营单位专项检查”等专项行动。对在检查中发现的14处重大安全隐患一律挂牌督办,确保整改到位。
　　强化企业安全生产主体责任落实。我市积极推动企业主体责任落实,引导企业对照标准逐项落实。日常工作中,各级安全生产执法监察队伍将生产经营单位落实《规定》情况作为执法检查重点,督促企业严格落实安全生产主体责任,对单位不重视、责任不落实的依法予以严肃查处。强化重点领域安全监管。在非煤矿山领域,大力推进矿山数字化建设,集中开展“六大系统”技术改造。深入开展矿业秩序整治,注销露天采石场108家,关闭露天矿山企业10家。在危险化学品领域,严把市场准入关,严格“三同时”管理,狠抓隐患排查治理工作。全市共检查危险化学品生产经营单位4117家次,查改安全隐患2026处,关闭取缔非法违法生产经营单位133家。在烟花爆竹领域,共检查烟花爆竹批发企业90家、常年经营网点2950家,查改安全隐患336处。在职业安全健康领域,进一步调整理顺了职业安全健康监管职责分工,加强职业健康执法装备配备,全面启动全市建设项目职业卫生“三同时”工作。深入开展涉氨企业液氨使用专项治理,共检查涉氨制冷企业808家次,查处隐患3677条,取缔关闭企业71家,停产整顿企业218家。
　　坚持依法行政,严格审批,提速提效。一是严把安全生产市场准入关。实现所有安全许可和审查事项在行政审批大厅“一站式”办理。进一步减少市级审批事项,扩大基层审批权限,建设项目安全审查平均提速30%以上,所有事项办理时限达到省内最低。实行“阳光审批”,将行政审批事项向社会公开。二是严格安全生产执法监察。认真分析安全生产工作的季节性和时段性特点,研究安全隐患和事故规律,开展有针对性地执法检查。大力开展执法监察队伍标准化建设活动,进一步规范执法行为,提高执法监察水平。三是积极稳妥处理举报和信访案件。2013年共处理上级转办和12350举报案件45件,办结43件,正在办理2件。
　　强化安全生产基础管理。一是大力推进以安全生产标准化、安全社区、安全文化示范企业、安全生产优秀班组为主要内容的安全示范创建活动。截至目前,全市共有2574家企业通过三级及以上安全标准化验收,50家企业获市级以上安全文化示范企业称号,61个基层班组受到市级以上安全生产优秀班组表彰。二是强化专家技术支撑。目前,市县两级安全专家库有265人(市级79人,县级186人),涉及矿山、危化品、交通、建设、质监、消防、市政等各行各业。三是加强应急管理。全市规模以上工业企业全部完成了应急预案年度修定、编制和上报备案工作,以大型矿山和危险化学品生产企业为依托,全市组织了127支社会救援队伍。四是深化安全宣传教育,基本实现了安全生产新闻宣传常态化,形成正确的舆论导向。重点加大了对存在非法违法生产经营建设行为和重大安全隐患企业的曝光力度,起到很好的警示作用。