“当前融资难已成为制约民营企业、中小企业发展的主要问题。一方面拥有好项目的中小民营企业无米下锅,融资无路,而另一方面数额庞大的民间资本投资无门,大部分作为居民储蓄进入了银行等金融机构,资金运用效率低下。建议鼓励和支持引导民间资本进入民营企业融资领域,拓宽民营企业融资渠道,建立多元化的融资市场,通过大力扶持小额贷款公司、民间资本管理公司为代表的‘新兴金融’,提高社会闲散资金的使用效率,政府给予更多政策扶持,充分发挥‘新兴金融’在解决民营企业融资难问题上的重要作用……”
　　2014年,潍坊“新兴金融”事业路向何方?日前,记者在采访省、市政协委员,山东省小额贷款协会副会长,潍坊市小额贷款协会会长,山东天王集团董事长蔡绪旺时他这样说。
　　关注民间资本合理引导投资
　　蔡绪旺认为,改革开放三十余年,我国经济建设的一个显著成就就是“藏富于民”,一大批中小企业、民营企业、个体企业蓬勃发展,城乡居民的收入也在不断增加,整个民间资本的规模正在不断壮大,随着社会的发展,经济改革的深入,民间资本的运用效率从整体上看却大大落后于我国经济发展的速度,大部分民间资本作为居民储蓄进入了银行等金融机构,在当今通货膨胀的社会背景下,用于储蓄的民间资本创富能力低下,同时很多民营企业、中小企业融资难问题一直得不到有效解决。一方面,拥有好项目的中小民营企业无米下锅,融资无路,而另一方面数额庞大的民间资本投资无门。当下客观的资金需求要求我们关注民间资本,激活民间资本,促进潍坊本地经济发展。
　　“有需求就有市场,近年来社会上民间资金投资暗流涌动,有的只有十万八万元就能开个所谓的投资公司,并且在相关政府管理上是空白。”蔡绪旺认为,财富如水,政府方面对于正在悄然兴起的民间资金投资热潮要采取引导的办法,既要堵又要疏导,要大力推动民间资本阳光化,毕竟“钱本身是没有罪的,民间的钱多了是件好事情”。
鼓励支持民资进入民企融资
　　既然民营企业融资渠道狭窄,民间资本也缺乏丰富而规范的投资渠道,那么何不引导民间资本进入民营企业融资领域,从而拓宽民营企业融资渠道,让民间资本取之于“民”,用之于“民”?
　　蔡绪旺建议,政府应鼓励和支持民间资本进入融资领域,通过大力扶持小额贷款公司、民间资本管理公司等合法规范的新型金融组织,汇集民间闲散资金、积沙成塔、集腋成裘,解决资金供需失衡的状况,为民间资本和需要资金的企业牵线搭桥,同时提高社会闲散资金的使用效率。
　　充分发挥政府对市场的服务指导作用,加快金融政策创新,出台适合本市民间资本投资的政策法规,加快金融产品创新,坚持“收益可观、风险可控”的原则,积极稳妥地开发金融投资产品,引导、规范民间资本进行安全、可靠的投资。
　　政府要加强对民间资本的监管,放开民间资本投资市场并不是放任自流,而是要依法加强监管,使民间资本投资市场更加规范有序,更加安全高效。当务之急,一是出台相关政策法规,保证监管机构有规可循,有法可依；二是要加强监管机构人员素质的提高,第三要普及金融投资知识,培养公众投资意识、提高公众投资能力,特别是增强公众维权意识和维权能力,形成监管机构与普通投资者共同维护金融投资市场秩序的良好局面。
潍坊小贷亮点频频全省领先
　　作为山东省和潍坊市的新型金融领军人物,作为山东省小额贷款协会副会长、潍坊市小额贷款协会会长,蔡绪旺对新型金融组织小额贷款公司的发展尤为关注,“得益于政府主要领导的重视,金融办、人民银行等部门的积极作为,潍坊新型金融组织发展是很到位的,尤其是小额贷款公司的发展亮点频频,全省领先。”
　　蔡绪旺介绍说,潍坊小额贷款公司2008年开始试点,2011年4月份成立山东省第一家小额贷款行业协会,到现在已历经了四年的风风雨雨,刚开始曾有人把小额贷款公司误以为是地下钱庄,其实小贷公司作为一种新型金融组织,是有实力的企业利用自有资金,经过严格审核程序,由政府相关部门下发文件批准,在金融监管部门监管和指导下开展业务,是对银行信贷业务的有效补充。小贷公司服务便捷、灵活,通过科学严谨的信贷审查后,只需两三天就可放款,和未经金融主管部门批复的民间地下借贷有着本质的区别,非常适合中小民营企业、广大城镇居民和“三农”的需求。近年来,在市金融办监督管理下,小额贷款公司呈现出旺盛蓬勃的发展活力和生命力,为全市实体经济健康持续发展注入了新鲜血液,取得了良好的社会效益和经济效益。目前全省有367家小额贷款公司,潍坊占了54家,公司数量和放款规模均居全省第一位。
“新兴金融”呼唤更多政策破冰
　　“山东小贷事业是在稳健中发展,刚刚过去的2013年,从频频出台的金融新政中,我们能明显感觉到政府对新型金融组织发展支持力度的加大和在原来基础上的突破。比如鼓励小额贷款公司通过发行私募债券、中小企业集合票据、资产转让、资产证券化等方式,借助资本市场依法合规开展直接融资等。”蔡绪旺说。
　　在刚刚结束的山东省政协十一届二次会议全体会议上,面对省委书记、省长等多位省领导和上千位政协委员、列席人员,蔡绪旺委员作了大力支持新兴金融创新发展的精彩发言,提出要加快新兴金融特别是普惠金融创新发展,丰富金融市场层次和产品,进一步鼓励和支持小额贷款公司的发展,鼓励小贷公司增资扩股,增设分支机构,充分享受金融行业的权益。建议加大试点推广力度,创新发展模式；加大政策扶持力度,拓宽融资渠道；加大税收奖励力度,优化发展环境；加大风险控制力度,强化防范意识,破解新兴金融发展过程中遇到的难题。蔡绪旺的精彩发言引起了参会领导和广大参会委员及列席人员的共鸣,博得了阵阵掌声。
　　蔡绪旺建议,新的一年,政府继续给予小贷公司更多政策扶持,并在某些政策的落实上实现突破,比如小贷公司既然已经定性为新型金融组织,那么就应该尽早纳入正规金融体系,在房产抵押土地抵押应等方面应和银行享受同等待遇,进入银行征信查询系统,解决风险过大问题；按金融企业享受同等纳税待遇,解决税赋过高问题等。
　　此外,一些先进地市的先进经验值得借鉴,如重庆政府拿出30亿元扶持小微贷款、降低小贷公司风险和不良率的做法。
　　蔡绪旺说,相信随着更多与时俱进的政策推出和落实,潍坊的新兴金融——小贷事业会走得更好!