2013年,全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下,认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕市委确定的目标任务和思路举措,用心把握大局要求,努力做到加强法律监督与加强自身监督相结合,履行职责与服务发展相统一,为加快建设现代化经济文化强市作出了积极贡献。
　　一、认真履行检察职责,为促进经济持续健康发展和社会稳定提供有力司法保障
　　积极投入平安潍坊建设,努力维护社会和谐稳定。坚持严打方针不动摇,积极协同有关部门,依法严惩严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等严重破坏治安秩序、影响群众安全感的刑事犯罪活动,切实保障社会安定有序。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人3399人,提起公诉7986人。正确适用宽严相济刑事政策,全面推行法律监督说理答疑、检调对接、刑事和解等机制,着力防范和化解影响社会和谐稳定的突出问题,共对1009名轻微犯罪人员作出不捕或不诉决定,对780起轻微刑事案件依法建议从宽处理。积极参与平安创建和社会管理综合治理,全力做好检察环节维稳工作,广泛开展法律服务进乡村、进社区、进学校和创建“青少年维权岗”活动,促进在全社会形成崇尚法治的良好风气。
　　加大查办和预防职务犯罪力度,着力营造廉洁高效的政务环境。积极响应中央号召,坚持有案必查、有腐必反,“老虎”、“苍蝇”一起打。全年共立查贪污贿赂、渎职侵权等各类职务犯罪案件206件255人,其中大案要案198件245人。坚持惩防并举,把关心爱护干部,保护干事创业的着眼点放在预防职务犯罪上,开展工程专项预防73项,涉及建设资金157亿元；开展行贿犯罪档案查询3500余次,建议取消了8家单位的市场准入资格。全市建立预防职务犯罪教育基地56个,开展警示教育920余次,受教育者3万余人。市检察院预防职务犯罪教育基地被评为全省“法制宣传教育示范基地”。
　　强化诉讼活动监督,维护法律尊严、促进司法公正。加强刑事立案和侦查监督,共监督立案150件,监督撤案165件；对不符合逮捕、起诉条件的依法不捕不诉1469人,对应当逮捕、起诉而未提请批捕和移送起诉的追捕追诉450人。加强审判活动监督,对认为确有错误的刑事案件提出抗诉36件,对民事行政判决裁定提出抗诉和发出再审检察建议64件,办理督促起诉、行政执法监督等案件96件。加强刑罚执行监督,对违法减刑、假释、保外就医以及体罚虐待被监管人等问题,依法监督纠正142次,对脱管、漏管、不按规定收监等违法违规行为提出纠正22次。对判决前未羁押、法院判处实刑的罪犯交付执行情况进行专项检查,督促交付执行56人。强化羁押期限监督,保持了全市看守所连续29年无超期羁押,最高人民检察院转发了这一经验。加大对司法腐败的惩治力度,严肃查办执法不严、司法不公背后的徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪案件8件10人。
　　二、弘扬法治精神,回应人民群众关切和呼声
　　坚持民生优先导向,着力解决群众最关注、最直接、最现实的利益问题。把维护人民群众合法权益作为执法办案的出发点和落脚点,执法跟着民意走、工作围着民生做。针对群众深恶痛绝的毒生姜、病死鸡等问题,积极参与食品药品安全专项整治,共对非法生产销售伪劣食品药品的刑事犯罪提起公诉62人,查处涉嫌渎职犯罪的国家工作人员10人。着力解决发生在群众身边的腐败问题,突出查办征地拆迁和社会保障等领域职务犯罪案件24人,医疗卫生和教育领域职务犯罪案件27人,新农村建设和惠农资金管理等涉农领域职务犯罪案件53人,以查办案件保障民生的实际成效取信于民。强化对弱势群体和困难群众的司法保护,依法办理拐卖妇女儿童犯罪案件8件,解救26人；对侵害幼女、伤害老人和农村留守儿童的违法犯罪,依法提起诉讼46人；重视处理拖欠农民工工资和劳动争议等申诉案件7件,依法惩治拒不支付劳动报酬的罪犯8人。　
　　以公正爱民之心,依法妥善处理涉法涉诉信访问题。探索建立了涉法信访导入司法程序机制、听证和公开曝光机制、司法救助机制、有理投诉问责机制等涉法涉诉和非正常访化解机制,切实把依法维权与依法办事有机结合起来。对上访有理的,实事求是,有错必纠；对上访无理的,释法说理,分辨是非；对确有困难的,实施救助,解人之难；对久诉不息的缠访老户,通过媒体等平台曝光,公开接受社会评判。一年来,共受理涉法涉诉信访案件1416起,全部作了妥善处理。倡行司法人文关怀,将涉法涉诉信访救助和刑事被害人救助统一起来,加强与民政、教育、卫生、人力资源和社会保障等部门的沟通协调,形成民政救助、最低保障、减免学费、医疗救助等多元救助模式,统筹解决当事人的法律问题和实际困难。去年,全市推出了“张永健接访工作室”等3个品牌,有5个检察院被评为“全国文明接待示范窗口”和“全国文明接待室”,4个检察院被评为“省级文明接待室”。
　　深化检务公开,切实保障人民群众的知情权、监督权。创新建立检察权透明运行机制,将涵盖各项检察工作的4大类80项内容全部公开,实现检察权在阳光下运行。搭建新兴媒体宣传平台,开通检察门户网站,建立官方微博,在正义网打造法律博客群,通过“十笏论坛”吸纳会员4万余人。搭建群众参与平台,组织检察开放日和新闻发布会等活动,建立民意反馈互动机制,聘请检察信息联络员2700余名；设立阳光检务服务区,将各项检察业务办案流程及期限公开,方便群众对案件办理信息进行查询咨询。搭建执法办案公开平台,将侦查监督部门办理的7类案件、公诉部门拟作不起诉案件、控申部门办理的9类案件纳入人民监督员监督范围；建立刑事不起诉案件、民事行政检察案件和控告申诉案件公开听证制度,邀请群众代表和新闻媒体等参与,面对面公开答询,以公开促公正,有效提升了群众满意度。在省检察院组织的民意调查中,潍坊市检察机关名列第一。
　　三、加强法律监督能力建设,推动自身科学发展
　　狠抓作风建设,锤炼过硬队伍。围绕解决“四风”,部署开展了“守纪律、正检风、做表率”专项教育和“庸懒散浮”专项治理活动,严格抓好会员卡清退和违规公务用车清理,加强检务督察,发现、纠正执法不规范等问题55个。把转变作风的重点放到执法办案环节上,建立公诉廉政监察员制度,对改变定性或事实、变更强制措施的案件进行监督检查；建立自侦案件交叉回访制度,组织人民监督员、纪检监察人员和异地侦查人员对办案情况进行回访监督；完善岗位廉政风险防控管理机制,为720名办案人员建立了执法档案。　
　　深化规范化建设,提升执法公信力。把加强规范化建设作为促进严格公正执法的治本之策,全面构建起以案件管理中心为主导的案件流程控制系统,实行统一受案、全程管理、动态监督、综合考评,把执法监督落实到了每一起案件和每一个办案环节。依靠现代信息技术规范执法活动,建设侦查指挥中心和监所检察信息指挥中心,实现了对办案人员远程指挥,对犯罪嫌疑人、证人远程讯问(询问)和对监管场所的全方位动态监督。寿光市检察院打造了连接政法各部门的案件信息共享平台,实现了刑事案件的侦查、公诉、审判、刑罚执行网上流转,走在了全国检察机关前列,被最高人民检察院记集体一等功。
　　加强派驻检察室建设,打造服务民生新平台。全市共建立基层派驻检察室54个,覆盖了全部乡镇、街道和社区、村庄,受理群众信访2750件,排查化解矛盾纠纷334件,帮扶困难家庭435户,真正把检察工作做到了田间地头,解决了一大批事关群众切身利益的现实问题。
　　实施文化育检,提升检察机关软实力。积极探索建设突出检察特色、体现公平正义、融合地域文化精髓的检察文化。发动干警广泛讨论确立院训和部门工作理念,以其凝聚力量、推动工作。注重把检察文化融入到执法工作和队伍管理之中,培养干警理性平和的执法观和积极向上的生活观。坚持以文化颐养素质,组织开展“十大工作亮点”和“十佳学习状元”、“十佳办案能手”、“十佳工作标兵”评选,精心营造良好的工作环境和生活环境,形成了积极向上、情趣健康的文化氛围。一年来,全市检察机关有33个集体、24名个人获得省级以上表彰,市检察院被授予“全省优秀检察院”称号。
　　2014年,全市检察机关将深入学习党的十八届三中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻市委和上级检察机关的决策部署,充分发挥检察职能作用,努力为全面深化改革营造良好的法治环境,为建设富裕文明新潍坊作出更大的贡献。