今年我市民政工作将牢固树立“民政为民”的工作理念,以创新社会管理、完善城乡救助体系、培育和发展社会组织、提高社区治理水平、加强养老服务为重点,以打造“阳光、温暖、活力、和谐”民政为目标,扎实推进民政“十大民生实事”工程建设,强化服务保障理念,树立民政为民新形象。
为民理念打造“满意民政”
　　以人民满意作为检验工作成效的最高标准,保障好民生。进一步提高低保、五保标准和补助水平,扩大保障范围,确保不低于全省平均水平。建设好全国养老服务综合改革试验示范城市,实施“十百千万”工程,加快构建10分钟为老服务生活圈,培育一百家品牌养老服务组织,培养一千名金牌养老护理员,培训一万名专兼职养老服务从业人员。规划建设市防灾减灾教育中心和各级防灾减灾中心,有计划地开展全民防灾减灾知识培训和技能训练。实施民生综合保险工程试点,3年内覆盖全市城乡居民,保障群众在突发事故或大病后及时得到补偿救助。深入挖掘慈善募集资源,每月组织一次集中慈善救助活动,开展好“定点选项冠名赞助”活动,鼓励个人、家庭设立小额冠名慈善基金。
务实措施打造“服务民政”
　　改进和加强社会救助工作。推动成立市、县两级低收入家庭经济状况核对指导中心,完善低收入家庭经济状况信息核对系统,加强基层民政能力建设,出台镇街民政服务设施建设基本规范,落实低保工作经费,明确村级民政协理员,由县级财政为其解决工作报酬。推动完善养老服务体系。出台《潍坊市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,落实支持养老服务业发展的优惠政策。培育居家养老服务组织和机构,健全社区居家养老服务网点,完善居家养老信息化服务网络,推进公办养老机构改革,成立潍坊市养老协会。提升社区建设水平。开展城市社区规范化建设创建活动,加强社区“三支队伍”建设,解决社区运行中的突出问题。实施城乡社区提升工程,年内对10%以上的社区基础设施升级改造。创新基层选举、议事、公开、监督等机制,开展形式多样的基层民主协商。认真落实优抚安置政策。出台《潍坊市抚恤定补优抚对象住房优待实施意见》,修订《潍坊市抚恤定补优抚对象医疗保障实施办法》,调整提高部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准,建立烈士纪念设施管理保护长效机制。全面完成退役士兵和军队离退休干部接收安置任务,完善安排工作、教育培训、自主就业、促进就业于一体的安置工作新机制。扎实做好民政信访和军队退役人员稳定工作。规范专项社会事务管理服务。推进地名公共服务工程、地名文化和平安边界建设。实施民政服务窗口单位规范化、标准化、信息化和制度化建设,开展“优质服务年”活动,打造“鸢都温馨驿站”救助管理服务品牌。落实好惠民殡葬政策,规范殡葬行业秩序,组织好殡葬用品集中订购。
清廉机制打造“阳光民政”
　　对民政工作人员开展大规模教育培训,努力提升职业化水平,不断提高廉政勤政能力。落实全员廉政公开承诺,推进廉政文化建设。坚持民主集中制原则,严格执行党风廉政建设责任制,落实和完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、“三重一大”事项报告、防止利益冲突和领导干部报告个人事项等规章制度。制定贯彻中央和省、市委关于加强作风建设和反对浪费的具体规定,强化纪律约束,厉行勤俭节约,着力改进会风文风,从严控制“三公”经费支出,狠刹“四风”。深入推进行政审批制度改革,严格落实行政执法责任制,推动民政创制立法工作。完善政府信息和行政审批事项公开制度,自觉加强财务管理、工程监管、组织纪律、社会舆论监督。加强对民政各项惠民政策落实情况的监督检查,加大对违纪违法行为的查处力度,着力解决发生在群众身边的突出问题以及侵犯群众合法权益的问题。全面推进民政信息化建设,综合利用城乡社区信息服务平台、新闻媒体、电话等,发挥村级民政联络员作用,办好“我要找民政”网络平台,畅通与人民群众的联系渠道。
开拓进取打造“创新民政”
　　创新民政工作管理。实行目标化管理,在每个服务管理环节,都明确具体内容、目标要求、推进措施、完成时限、责任单位和责任人。项目化运作,用项目统筹整合各类资源,增强民政工作的计划性、系统性、责任性、时效性。标准化服务,在养老服务、社会组织、社会工作等方面加快建立行业标准,全面引入ISO9001国际质量管理体系。市场化导向,在老年服务产品、社区服务、地名服务和非基本养老、婚姻殡葬等服务的提供上,用市场机制优化资源配置。社会化统筹,鼓励社会力量参与民政事业,形成多元并存、有序竞争、共同发展的民政服务供给格局。创新社会组织管理服务。加快实施政社分开,深入推进行业协会、中介组织与行政机关脱钩,禁止党政机关工作人员在行业协会商会兼职。研究制定政府向社会组织转移职能和购买服务的政策措施。重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。建立社会组织评价机制,推进社会组织评估工作。推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用,增强服务功能。实行社会组织党建和业务管理“五个一同”(一同审批、一同年检、一同换届、一同表彰、一同部署)。创新发展双拥工作。深化完善“五融合、五创新”双拥工作体制机制,打造全国双拥品牌。积极开展争创全国、全省双拥模范城(县)活动。完善、创新部队训练演习、战备支前保障的新机制。着眼部队官兵关注的热点、难点问题,加大为驻潍部队官兵办实事解难题的力度。加强双拥宣传教育的强基固本作用,深入开展军地先进文化同促共建活动,力争推出一批双拥文化成果。支持成立潍坊市双拥工作协会,推进双拥工作社会化。创新社会工作和志愿服务。加强社会工作行业组织建设,推动县市区和有条件的行业领域成立社工协会,培育和引进社会工作服务机构,支持和发展志愿服务组织。探索推进政府购买社会工作服务,实施社会工作服务标准化示范(试点)工程,开展志愿服务记录试点。加快培养壮大社区社会工作专业人才队伍,探索建立社区、社会组织、社工专业人才联动服务机制。组织好第二届全市优秀社会工作者(和谐使者)评选表彰活动。
　　　　　　　　　　　　董德才