关注“四大领域” 突出“五项重点” |
市审计局加快推进审计监督全覆盖 |
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本报讯 (记者马林峰 通讯员郭勋山 张同波)今年以来,市审计局紧紧围绕全市经济社会发展大局,在审计项目安排上重点关注财政金融、民本民生、资源环保、政府投资等四大领域,在审计工作摆布上突出加强政策执行、财政金融、民生资金、资源环保、权力运行等五项重点,加快推进审计监督全覆盖,全面提升审计监督服务水平。 加强宏观调控政策执行情况和实施效果审计。准确把握稳中求进的工作总基调,重点关注政府债务、生态环境、产业升级、科技创新、城镇化建设、民生工程等政策措施的执行情况、实施效果,从经济效益、社会效益和环境生态效益等方面,综合监督和评价政策执行绩效,促进政策目标的落实和措施的完善。围绕转变政府职能、简政放权的要求,监督检查行政审批权清理下放、机构改革推进、政府监管职责履行等情况,以及政府性投融资平台公司整合改制、完善治理运营结构情况,开展中介组织与政府部门单位分离情况调查,促进厘清政府与市场关系,为政府决策、深化改革提供服务。 加强财政金融审计。跟踪检查深化财税体制制度改革的实施情况,继续关注财政预算的完整性、执行的规范性和预算执行效果,推进建立健全预算执行绩效评价体系。加强税收征管情况审计,推动税收征管体制改革深化,提高税收征收质效。重点摸清财政资金存量和增量的规模、结构、存储形态,促进盘活存量资金,提高资金使用效益。持续关注政府性债务情况,跟踪存量债务化解和新增债务的举借、使用等情况,防控政策性债务风险。实施农村信用社信贷业务风险管控专项审计调查,推动农村金融制度创新和建立金融安全保障体系。 加强民生项目和资金审计。结合社会建设和相关领域改革,有重点地开展“三农”、社保、扶贫、教育、医疗、保障性安居工程等的审计和调查,推动实现社会公平正义。全面审计重大公益性基础设施和政府性投资项目,监督检查投资分配管理情况、工程建设管理、运营效果,确保资金安全高效使用、项目发挥应有效益。根据审计署、省审计厅统一组织,对保障性安居工程、土地出让金、扶贫资金、福利彩票资金、教育经费投入等进行审计和调查,根据市政府安排,组织对中心城区学前教育发展状况进行审计调查,保障各项民生资金落实到位。 加强资源环保审计。关注主体功能区规划实施、节能减排政策执行等情况,切实维护资源环境安全,促进生产力布局与资源环境承载能力相适应,形成节约资源和保护环境的空间格局。加强对资源管理利用及重点区域环境治理情况的审计,推进建立市场导向的节能减排利益机制和生态补偿制度,促进发展方式转变和生态文明制度建设。搞好农村土地综合整治、中心城区土地管理利用情况审计调查,推动土地节约集约利用和有序合理开发以及相关政策贯彻落实。围绕水生态文明城市建设目标,开展城市污水处理绩效情况审计调查,促进加快生态环境治理和提高污水处理效益。 加强对权力运行的制约和监督。认真贯彻党的十八大以来关于加强主要领导干部经济责任审计的新精神,力争在经济责任审计的深度和质量上有所突破。重点实施公权力大、公益性强、职务行为影响大的关键岗位党政领导干部的审计,加大任中审计比重,推进党政领导干部同步审计,探索离任交接和审计告知制度。围绕市委、市政府工作指导重大转变和政绩考核机制改革,把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、节能减排、科技创新、廉政建设等作为审计的重要内容和评价的重要方面。监督检查中央八项规定精神、“约法三章”要求和厉行节约等规定的贯彻落实情况,加强对各地、各部门“三公经费”、会议培训费和楼堂馆所清理、公务用车改革等情况的检查,推动解决“形象工程”、“政绩工程”和不作为、乱作为等问题。
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