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一汪碧水的期盼
2014年03月22日
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一汪碧水的期盼
——我市加快水生态文明建设纪实



  □本报记者 付 生 
  通讯员 周 岩  

  “一汪碧水、满眼绿色”,是潍坊人的期盼。
  春来风暖,白浪河、虞河、张面河中,清澈的河水,静静流畅。黎明,男女老少不约而同地在河边晨练,自由地舒展着身体;傍晚,河流周边的餐馆、酒吧迎来了红火的时辰,亲朋好友,齐聚一堂,把酒言欢。
  水生态文明是生态文明的重要组成部分。多年来,围绕水生态文明建设,我市坚持依法管水、统筹治水、科学用水,推动传统水利向资源水利、民生水利、生态水利转变,为经济社会发展提供了可靠的水资源和水安全保障。
大力开展水系生态建设
让河流改变城市

  人类尚水。美国后现代主义建筑大师查尔斯·摩尔曾说过,滨水地区是人们逃离拥挤的、压力锅式的城市生活的机会。你在工作中有点压力,生活上有点焦虑什么的,到河边林中呼吸一下新鲜空气,让从水上过来的小风一吹,许多心理困扰就可能烟消云散。
  三河穿城而过,这在北方城市中极为少有。风清水润的“三河”,让潍坊人过上了一种与水息息相关的、高品质的生活。这一切得益于我市大力开展的水系生态建设。
  在市委、市政府统筹部署下,我市按照“上游涵养水源、中游库河调蓄、下游综合治理”的思路,积极推进水系生态建设,被评为中国水环境治理优秀范例城市。
  强化河道综合治理,按照人与自然和谐相处的治水理念,在保证防洪安全的前提下,充分拦蓄利用洪水资源改善流域小气候,对穿城、靠城、绕城等重点河道进行了高标准综合整治,河道治理总长度达到560公里。
  中心城区,对张面河、虞河、白浪河开展综合整治,把昔日的臭水沟打造成了三条穿城而过的城市滨水景观长廊。
  各县市区,立足当地实际,分阶段逐步组织实施。寿光、青州、临朐治理弥河总长度45.5公里,通过清淤疏浚、层层建闸、两岸整治等工程,不仅增强了防洪能力,改善了地下水补给条件,同时建成了一道亮丽的风景线。安丘对汶河37公里的河道进行综合治理,打造了具有六大功能区的青云湖风景区。
  诸城、昌邑对潍河16公里城区段进行综合治理,蓄水7600万立方米,初步建成了集旅游、休闲、娱乐于一体的综合风景区。高密对胶河28公里河段进行综合治理,使原本已断流的胶河焕发了新姿。
  在“三八六”环保行动的河道生态修复和自备井整治战役中,市水利部门先后完成了青州南阳河、丹河寿光段河道治理,恢复了河道生态功能。同时,依法取缔非法自备井,加强地下水保护,共排查自备井8245眼,并对查出来的问题进行了全面整治。
  通过对河道的全面整治,有效提高了防洪能力,扩大了蓄水规模,从根本上改善了河道生态面貌和沿河百姓的居住环境;城市河道综合整治后的优美环境,直接带动了河道两岸的开发,使沿河两岸成为了新的经济隆起带,极大地提升我市的环境品位。
  作为现代水利示范市的践行者,我市把水利风景区建设作为水生态建设的重要内容,以全市现代水网体系为载体,实现水利工程与历史文化、水景观、生态建设的协调统一,建设了12处国家水利风景区、17处省级水利风景区,在全国地级市处于领先地位。
  此外,我市坚持把水库除险加固与所在区域自然环境相结合,在全省率先全面完成了规划内大中小型病险水库除险加固任务;全面推动河库生态综合整治,建成了以白浪河湿地、峡山水库湿地、巨淀湖湿地等为代表的一大批生态湿地,形成蔚为壮观的湿地群,地下水漏斗区和海水入侵区面积明显缩减。
  同时,我市还不断加强水土流失综合治理,以小流域为单元,做到山、水、田、林、路统一规划、协调推进。“十一五”以来,共治理水土流失面积1162平方公里,较好改变了水土流失现状,大大改善了生态环境及农业生产条件。
大力开展农村饮水安全工程
城乡同饮甘泉

  “我从8岁开始挑水,一直挑到了80岁,天天盼着能用上自来水,没想到现在真圆了这个梦。”1月14日,在临朐县五井镇泉头村王天代家的小院里,面对前来采访的记者,老人一面拧开水龙头,一面兴奋地叙说着内心的幸福。
  是农村饮水安全工程,让王天代老人圆了自来水梦。由于历史原因和自然地理条件的影响,我市一直以来都存在着农村饮水困难问题。对此,市委、市政府高度重视,连续5年把农村饮水安全工作写入《政府工作报告》,并列为着力抓好的民生实事之一。
  特别是2012年以来,我市全面加快农村饮水安全工程建设,新建改造农村供水工程70处,新增规模集中供水受益村庄5030个,新增单村、联村供水工程受益村庄609个,使全市城市建成区之外的9325个农村村庄全部实现了饮水安全,提前两年实现了国家提出的农村饮水安全目标。
  建立规模化集中供水工程体系。根据地形特点,因地制宜,科学编制了全市农村饮水安全规划,大力发展规模化集中供水工程。在平原区,积极推行“全县一网”供水模式;在山丘区,实行“一个流域一个供水网络”或“一县几网、网间互通”,让城乡共享优质水资源。
  推行公司化运营专业化管理。在按照饮用水标准,规范专业生产,保证出厂水达标的同时,按照现代企业制度建立供水公司,做到产权清晰、权责明确,政企分开、管理科学。
  提供高效便民公共服务。市政府出台《关于加快水利公共服务体系建设的意见》,公布“水利116”供水服务热线,通过建立维修队伍、公开服务承诺等保障措施,初步建立起了职能明确、保障有力、运转高效、服务到位的农村供水服务体系。
  强化监管。健全市、县农村饮水安全专管机构,建设饮水安全信息调度中心,出台公共供水维修专项资金管理办法和水源地保护办法,建立常态化水质监测机制,制定农村供水应急预案,切实保障了广大农村群众的饮水安全。
优化配置水资源
水网支撑未来

  “三河”在市区织成一张水网,滋润着日新月异的潍坊。在这背后还有一张更大的水网覆盖全市,使得断流多年的河床恢复了流淌,城市的用水有了保障。
  我市是典型的北方城市,是全国42个重点缺水的城市之一。打开地图,我市南高北低的地势尽收眼底。南部山区需水量少,年平均降雨量却达到1000毫米;北部平原需水量多,却只有区区400到500毫米,且降水集中在七、八月份,时空分布极不均衡。
  耐人寻味的是,一方面城市用水和生态用水缺口大;另一方面每年有5亿立方米的水白白流入大海。能不能牵住“水龙王”的鼻子,将境内的水资源统一调配?我市经过科学的论证,跳出原先一个流域、一座水库、一条河流的单一治水方式,把整个市域水系看成一个整体,从人与水和谐相处的高度,探索出了一条“多库串联、水系联网,优化配置水资源”的治水思路。
  按照这个思路,我市把境内峡山、牟山、高崖、白浪河等10多座大、中型水库串联在一起;又把潍河、汶河、白浪河等几大水系连结在一起,自南向北构筑起一个遍布全市的巨大的水网。巧妙借助水系的自然落差,调剂余缺,以丰补歉,实现了水库之间,地表水、径流水之间的合理调度和优化配置。
  同时,我市还结合河道综合治理工程,开展河道拦蓄工程,建设了258座各型水闸,蓄水能力达1.56亿立方米。河道拦蓄工程的开展,有效地拦蓄了河道径流,回补了地下水源,提高了供水保证率,大大改善了河道生态环境,实现了人与自然的和谐发展。
  骨干水网的不断完善,让水在“网”上流动了起来,实现了水库之间以及区域地表水、地下水、外来客水之间的联合调度、优化配置。在满足国民经济持续健康发展的同时,大量减少了地下水的开采,发挥出了有限水资源的最大效益,为切实保护水资源、支撑我市科学发展奠定了基础。

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