□本报记者　丛秉政
　　通讯员　李琪勋　曹君志　胡大桢
　　近年来,市国税局坚持改革创新,不断提升服务水平,将各项工作融入到服务经济转型发展大局当中,充分发挥税收职能作用,积极作为,谱写出税收促进发展的和谐乐章。该局连续三次获得“全国文明单位”称号,2011年至2013年连续三年获得全省国税系统目标管理考核第一名；今年“五一”前夕,又被授予“全国五一劳动奖状”,为本年度全市唯一荣获此项殊荣的单位。
税收助力求实效
　　该局围绕全市经济产业结构优化升级,精心思考谋划,积极主动作为,促进转调创步伐进一步加大和经济建设提质增效升级,提升了部门站位和社会公信力。
　　为经济高质量发展积极建言。该局把税收分析作为服务经济发展的切入点,挖掘分析税收数据,透过税收看经济,围绕转型提建议,发挥好以税资政作用。2011年以来,该局撰写的《新财政体制对国税县级收入以及地方财力的影响》等12篇分析报告,纳入党委、政府决策,通过所得税分析论证总部经济的重要性,促成了鼓励支持总部经济发展专门意见的出台。
　　用政策“撬动”经济转型升级的支点。在执行税制改革和税收优惠政策过程中,该局围绕经济发展方式转变,用足用好每项政策的“杠杆”效用,释放改革红利,助力转方式调结构。该局以“营改增”实施为契机,在全面调查分析试点企业的基础上,加强政策宣传引导,利用政策着力促进企业实施主辅业分离,促进了服务业发展。2013年,推动全市主辅业分离2000余户,第三产业增加值增长11.4%,三产比重提高1.95个百分点,省长郭树清和市委、市政府主要领导对该局推行“营改增”促进服务业发展的做法作出批示,给予充分肯定。
　　专业化管理保障税收服务经济取得实效。该局持续推进税源专业化建设,使税源管理水平与税源发展状况相适应、与服务大局的要求相协调。该局以县市区局为单位,打破地域限制,以行业加规模为主要依据,深化分级分类管理。对占全市国内税收收入60%的1017户重点税源企业,配置优质征管资源,实行集中管理；对中小企业,建立行业评估模板,分析行业生产经营规律,实施分行业集约管理；对个体业户实行委托代征等社会化管理,降低征管成本。同时,自主开发建设数据中心,整合全市税收数据资源,搭建起数据分析应用平台；推行网络发票和税控服务器,在全国率先将普通发票纳入网络税控管理,建立起票源信息库和分析平台,利用先进的信息管税手段,对经济税源实施精准的税收风险监控,维护经济运行秩序。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

“春风”服务释活力
　　该局树立以客户为导向的理念,加大简政放权力度,创新服务举措,着力打造最优的服务环境,让“便民办税”的春风惠及每位纳税人、助力企业发展、让群众满意,激发纳税人作为市场主体的作用,增强经济发展的内在活力。
　　推行“三个通办”服务,让办税更便利。对税务登记、发票认证等6大类业务实行“同城通办”,纳税人可自主选择全市任一办税服务厅就近办理涉税业务。推行“一窗通办”,全市所有办税服务厅窗口统一设置为“综合服务”窗口,每个窗口均能办理所有涉税业务。推广“联合通办”,在车管所设立车购税代征窗口,委托办理车购税业务；试点实行委托工商部门代办税务登记证；试点国地税联合办税,由“一厅办两税”拓展到“一窗办两税”,为纳税人带来更多便利。
　　实施“两个简化”服务,让办税更高效。在严格落实上级取消和下发审批项目的同时,立足实际,进一步精简办税程序。实行简并办税服务,对原分散的多个单一涉税事项的工作流程及附列资料进行整合兼并,对办理税务登记、认定管理等6项业务,纳税人可一次性选择全部事项或部分事项合并申请办理、一次性报送相关资料,税务人员一次性调查核实、一次性审批办结。推行涉税事项审批权限下放前移,办税服务厅前台受理事项94项,占全部涉税事项的74%,占纳税人日常业务总量的95%以上,发票管理等6大类77项涉税事项实现受理、审核、批准、发件“一站式”服务。
　　强化“信息化”服务,让办税更满意。研发应用“免填单”系统,实现了占大厅90%业务量的16种单书100%“免填单”。开发推行自助开具发票系统、自助开票机和普通发票网上购票系统,极大方便了纳税人开具使用发票。研发视频综合管理系统,将全市办税服务厅实现了对服务行为的动态监控、实时分析、异常情况预警提醒,提升了纳税人满意度。2013年,全市办税服务厅办理业务42.73万笔,满意率达到99.91%。
心系发展勇担当
　　该局发挥文化的引领作用、机制的激励作用、作风的锤炼作用,加强队伍建设,练好自身内功,使干部以更加过硬的素质、更加充足的干劲、更加优良的作风担当神圣使命、践行群众路线、服务经济发展。
　　重文化,凝聚促进发展的正能量。提炼形成潍坊国税文化核心理念体系,确立“建设活力创新、发展共赢的全国一流税务机关”的共同愿景,围绕个人与组织、经济与税收的共赢发展等目标,凝聚起干部干事创业、服务发展的精气神。挖掘宣传臧英等先进典型及事迹,营造出争当先进、岗位建功的浓厚氛围。推进学习型组织建设,设立干部实训基地,研发远程多媒体培训系统,开展岗位技能比武活动,开展形式多样的团队学习活动,提高了干部服务发展的能力。
　　建机制,激活服务大局的动力源。让选人用人机制和全员绩效管理在激发干部活力中发挥导向性作用,使勤勉敬业、服务发展大局成为干部的自觉认识和行动。完善干部公开选拔任用制度办法,班子和队伍结构不断优化,树立起选贤任能的良好导向,调动了干部干事创业的积极性。建立起“绩效指标、绩效督导、绩效结果、绩效文化”四位一体的绩效管理机制,塑造起以勇争一流为主的绩效文化,形成了创先争优、人人向上的生动局面。
　　改作风,唱响为民务实清廉主旋律。制定关于加强干部作风建设的意见,在全系统倡树求真务实、艰苦奋斗等十种良好风气。出台关于落实中央八项规定和“服务大局、服务纳税人、服务基层”的实施意见,采取领导干部基层调研、禁酒令、会议统筹管理等切实措施,促进优良作风落地扎根。聚焦作风建设,深入开展群众路线教育实践活动,从严惩处各类违法违纪行为和“四风”问题,以优良的作风维护部门形象、为税收服务经济发展注入强大动力。连续8个季度在全市机关效能和投资环境监测评议中保持第一名；在2013年度“行风评议”中位列所有部门第一名。