◎张均荣

　　那么,欧盟怎样才能实现欧盟的个性呢?总结起来,大致有五大策略。
　　策略一:继续欧盟一体化进程。欧盟要形成个性,仅有货币、经济一体化是不够的,还必须要有财政货币政策一元化,军事国防安全一体化和外交一体化。欧债危机给欧盟的财政货币政策一元化提出了新的要求,欧盟有必要设立统一的中央银行和财经政策委员会,继续推动经济的一体化进程。伊拉克战争时美国策反“新欧洲”,说明政治一体化并不是像盟约上写的文字那么简单,必须各成员国交出部分权力,使欧盟从邦联向联邦国家过渡。设立有一定实权的欧盟总统、设立超国家的欧盟国防部和欧盟外交部,统一领导欧盟各国的国防与外交是必要选择。斯诺登事件之后,为了应对外部间谍行为,欧盟也有必要建立统一的安全委员会。同时,为了实现欧盟的个性化,就必须实现欧盟决策的民主化,为此,欧盟有必要仿照美国参、众两院方式建立欧洲议会两院,平衡大成员国与小成员国的矛盾,建立起共同的国防与外交意志。如果能建立起这样的一体化机制,作为世界第一大经济体的欧盟的个性必将展露无遗。
　　策略二:退出北约。北约是冷战的产物,本应随冷战的结束而终止,但美国为了保持其霸主地位,更为了达到控制欧洲的目的,将这一军事组织保留至今。北约这一军事组织对维护欧盟的安全意义已经不大,但对欧洲形成独立的政治同盟影响却巨大。在这一组织框架下,欧盟各国作为独立平等的成员与美国打交道,欧盟各成员国的个性体现了,欧盟的个性也就无法体现了。美国利用这一平台,俨然成了欧盟各国的盟主,法德轴心的影响力自然就无足轻重了。在新的历史条件下,欧盟只有形成统一的军事指挥系统,才能拥有与美国平起平坐的资本。因此,欧盟退出北约,使欧盟个性化发展的必要选择。如果觉得确有必要,欧盟完全可以通过建立欧美军事同盟的方式维持与美国的合作。欧美同盟与北约相比,美国由盟主变成了伙伴,这对于体现欧盟的个性显然是不可同日而语。
　　策略三:放弃与乌克兰一体化的企图。乌克兰近期的乱局表明,不论是倒向欧盟或者俄罗斯,都不符合乌克兰的利益,乌克兰最大的利益就是中立,只有中立,才能左右逢源。同样,欧盟吸附乌克兰,只符合美国的利益,并不符合欧盟的利益。乌克兰是欧盟与乌克兰的平衡点,乌克兰倒向任何一方都会打破欧洲的平衡。搞好欧、俄关系,不仅可以给欧盟带来稳定的能源供给,还提供了一个1.5亿人口的大市场,更重要的是消除了欧洲的安全隐患。对俄罗斯来说,乌克兰保持中立,也就保住了俄罗斯的面子,保住了俄罗斯的安全感,保住了俄罗斯与欧盟交往的热情。但这一切,都被欧盟想与乌克兰一体化的贪念给毁掉了。乌克兰走进乱局,就等于送给了美国干涉欧洲事务的抓手,欧盟再次被美国牢牢抓在手中。
　　策略四:密切与中国的经贸及政治合作。中国是支持欧盟走向强大的最主要国际力量。在支持世界多极化方面,中国与欧盟意见相同。欧盟走出个性化道路,必将对美国的霸权产生一定制约,这有利于改变美国的国家发展思路,从而改变其围堵中国的企图,这对中国当然是有益的。中国帮助欧盟走出欧债危机,这应该是原因之一。欧盟的经济发展与中国的经济发展有着极大的互补性,中欧密切合作,对双方的经济发展意义重大。同时,欧盟与中国走近,也会增强欧盟的国际地位,不仅有利于欧盟与俄罗斯打交道,还会使美国更加尊重欧盟的意见,因为美国承担不起失去欧盟的后果。中国与欧盟相隔千山万水,没有地缘战略冲突,在当今的大国战略中,无疑应该是天然的伙伴。
　　策略五:将非洲作为域外发展战略的核心。地缘战略利益是客观存在的,即便在日益全球化的今天,大国的核心战略利益也还是在自己的周边。如果一个大国把自己的核心利益放到其他大国的身边,就必然产生大国战略冲突,不利于世界的和平稳定,美国重返亚太是这样,欧盟踏足乌克兰也是这样。在当今世界,如果欧盟能够走出个性,世界最重要的政治力量无非美、中、俄、欧。虽然拉美有去美国化趋势,但美国在美州的地位肯定无人撼动；虽然有部分国家因领土争端与中国交恶,但除了中国也无人主导了亚洲；虽然苏联走向了解体,但在独联体国家俄罗斯的影响力依然最大；可见,最适合欧盟挥洒发展能量的地方在非洲。一方面,非洲国家原先基本都是欧洲国家的殖民地,现在依然保持着较密切的关系,欧洲有发展非洲的责任；另一方面,非洲无大国主导,经济较为落后,有着巨大的发展空间。如果欧盟把发展的目标放在非洲而不是乌克兰,所能取得的成功或许是光彩夺目的。
　　这五大策略对欧盟的个性化发展至关重要,也是实现欧盟宗旨的必须手段。欧盟走出个性化发展道路,是欧盟在国际舞台上发挥特殊作用的基础,也是世界走向多极化的标志。欧盟的个性化发展,利欧盟、利中国、利世界,必将推动世界的和平与繁荣。