◎惠铭生

　　9月15日,运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销,其办公室即公众熟悉的“全国假日办”也随之撤销。全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中。
　　　(据9月16日《新京报》)
　　14年前设立“全国假日办”,从社会层面讲,是为了确保公民的休假权实至名归,提升国人的生活情趣与生活质量；从经济层面讲,是想透过“黄金周”、“小长假”等休假方式,增加消费,扩大内需,振兴假日经济,加快旅游产业发展。与其听任国民的钱“死存”银行,还不如引导他们“活用”在市场。毕竟,消费是拉动经济的“三驾马车”之一。
　　但法定节假日被旅游“绑架”后,引发了人流集中等连锁问题——出行,路堵；住宿,客满；景点,爆棚。假日旅游已不再是一种享受,“黄金周”变成“受罪周”,备受社会诟病。所以,随着收入水平不断提高,公众对休闲生活、旅游质量的要求越来越高,越来越多的人不赞同挤掉双休日、拼凑“黄金周”、“小长假”的休假方式。
　　探究“全国假日办”被撤销的原因,无非有二:一者,公众的生活与观念已经改变,“黄金周”、“小长假”这样的调休休假方式,已不合时宜,需要改变。二者,撤销并不意味假日经济被忽视了,而是一次政策性调整和转向,即从假日旅游转向带薪休假。
　　但是,“全国假日办”不是严格的撤销,而是一种被整合——其全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议制度之中,而且新设机构的规格高于“假日办”；而且撤销“假日办”能否带火带薪休假?也颇让人存疑。
　　是的,2008年1月1日,我国实施《职工带薪年休假条例》；同年9月18日,人社部颁布施行《企业职工带薪年休假实施办法》……但现实中,目前带薪休假落实率约为50%,舆论甚至将这个权利讥讽为“纸上的权利”。
　　有钱独步天下,无钱寸步难行。在任何国家,推动旅游业、拉动消费的一个基本前提是:高福利,高工资。但在我国,很多家庭离这个前提差距甚远,出门旅游仍是一种“奢侈品”。每逢“黄金周”、“小长假”,各旅游景区虽然人满为患,不过在于中国人基数过于庞大,各地随便出来些许游人便会“塞满”景区。除此之外,其实有更多的人或回老家省亲,或在家“蜗居”,而并非都在出游。
　　可见,虽然撤销了“全国假日办”,在政策上从“黄金周”向“带薪休假”转向,但旅游休假是以实力作支撑的,假如百姓的口袋不殷实,依然被高房价、高药价、高学费羁绊,就算地方政府不再拿景区当“摇钱树”,即便撤销“假日办”也难以带火带薪休假,若说振兴假日经济、旅游经济,恐怕也是一厢情愿。