昌邑市北孟镇是个啥样子?当地群众会告诉你两种截然不同的印象:过去,它是一个偏远、落后、底子薄的“后进镇”；现在,滞缓的发展局面成为“过去式”,“飞地”经济助发展、城镇建设换新颜、“四化”带来新气象,镇域谋变,活力无限。
　　这一切是怎样发生的?在推进新型城镇化、加快转调创的大潮中,不具备比较优势的北孟,如何在困境中寻出路,夹缝中求生存,趟出新路,成功逆袭?北孟用实际行动一一作答。
突破禁锢扩大经济总量
　　“落户滨海,对北孟、对滨海、对我们企业三方来说,是一种共赢。”奥利通机械设备有限公司副总经理徐学亮说。近日,滨海昌邑产业园内,总投资6亿元的奥利通机械项目一期正式竣工投产,主要生产空调、冰箱等家电的配件。
　　北孟镇工业经济起步较晚,面对紧缩的土地政策,内部挖潜难度大,急需找准工业经济的突破口,培植新的经济增长点。恰逢“突破滨海”战略的实施,送来了“飞地经济”的蓝色机遇。为此,北孟镇把工业经济发展的主战场放在滨海,以滨海昌邑产业园、昌邑下营、柳疃项目区“三大平台”为重点,大力发展“飞地经济”,顺利搭上了滨海发展的“快车”。两年来,像奥利通机械项目一样,滨海昌邑产业园的德润石油机械项目,柳疃项目区的正润纺织、百力合药业等项目,以及下营项目区的孚美新能源项目,陆续投产达效。与此同时,镇区工业园内总部经济、产业转型、科技创新等一系列新措施也在稳步实施,仅去年一年,就落户总部经济企业3家。
盘活资源跨越资金障碍
　　圣泽苑小区是该镇朱家屯村“迁村并点”的安置小区,记者在这里看到,整齐的居民楼、干净的路面、新建的供热中心,跟城市小区没什么不同。居民朱曙东对记者说,项目得以顺利实施,还要得益于北孟籍在外企业家李圣深的慷慨解囊,垫付了几千万资金。
　　“以前城镇建设为什么差?就是一直持有‘有多少钱办多少事’的思维,我们现在转变为‘有多少事找多少钱’。通过资本运作、盘活资源等一系列方式,为城镇建设注入更多资金。”　□本报记者　侯江宏　赵欣波
　通讯员　于大龙　　　　　　　
　　北孟镇人大专职副主席史志强说,特别是主打“亲情牌”,“请”回了李圣深、毕中本、李全涛等北孟籍在外发展能人回乡投资、造福乡里。近两年来,全镇先后落户城镇建设项目26个,总建筑面积达到80万平方米,实现了政府“零”投入,未增加一分钱财政负担。完善设施配套,吸引人口聚集,也是北孟推进城镇化的重头戏。去年以来,先后安装路灯560余盏,绿化面积9万余平方米,特别是新建设了供热中心,对每一个小区实行集中供暖,让城镇的居民一样享受到了城里小区的生活条件,增强了小城镇的吸纳能力,形成了群众争先恐后进城安家落户的新“潮流”。
普惠民生拔出硬件藩篱
　　“今年,镇上不但建设了居民楼,还建设了敬老院、供热中心、幼儿园、污水处理厂,农村的生活一点不比城里差。”建委主任杨法光高兴地告诉记者。5所学校的教学楼拔地而起,5万米的村内道路完成硬化,4个污水处理厂建成投用,4个村进行迁村并点,15个社区完成修建改造……北孟镇群众有着说不完的喜悦。
　　为实现小财政撬动大民生,北孟镇精打细算,通过多元化投资机制,加大社会事业投入。近年来,全镇先后实施了饮水安全工程、塔耳堡初中、塔耳堡小学、北孟初中、中心幼儿园、污水处理厂、敬老院、供热中心、普惠性幼儿园、李戈庄小学改造以及镇区亮化、美化、天网工程等,投入社会事业资金8200余万元。其中,仅教育一项就投入资金4000余万元,为学生们创造了“和城里一样”的学习生活环境。
转变作风改进服务方式
　　在北孟采访的路上,记者看到每个村庄都有几块温馨提示牌,上面写满了服务事项、干部姓名、联系方式、监督电话、服务时间等内容,群众通过提示牌上的信息可以很快地找到社区和村干部。据介绍,北孟镇每个村都有一块这样的提示牌,让群众反映问题有地说、有人找、有人诉。
　　为深入践行群众路线,改进工作作风,北孟镇创新推行了“一话四化”群众工作法。“一话”,即听群众的话,始终把群众的诉求作为工作的方向,设立镇长热线、书记信箱,发放便民服务卡,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的问题。社区实体化,将服务群众事项全部下放到社区,让群众办事不出社区。干部职业化,对全镇92名村党支部书记纳入社区干部管理范畴,实行聘任制,发放绩效工资,对工作积极性高、有作为的农村党支部书记,选聘担任社区书记或社区主任,并加入养老保险,激发广大农村干部的工作积极性。矛盾化解细致化,耐心细致、热情周到地倾听群众心声,解决群众难题。考核经常化,建立完善的考核奖惩机制,促进干部服务群众、提高工作效率。