12月26日,国内成品油价格再次迎来下跌。7月份以来,国际油价接连下挫,部分油种价格近乎“腰斩”,国内成品油价格也应声而落。油价“放肆跌”,你感受到了吗?
为什么国内油价比国际跌得少?
　　尽管经历“连跌”,但简单对比计算可以发现,国内油价下跌的幅度要比纽商所轻质原油等国际油价跌幅小了很多。
　　油价降不降、降多少,到底谁说了算?2013年3月底,国家发展和改革委员会公布完善后的成品油价格形成机制。按照新机制,国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次,“该涨就涨,该降就降”。
　　按照市场机构的分析,第一个因素,我国成品油价格中税费占30%以上。在税费固定的情况下,国内油价的波动可以理解为只有不到70%在随着国际油价变动。相应的,跌幅也会变小。第二个因素就是参考的国际油价。发展改革委有关负责人在解读新机制时说,新机制适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种,尽可能选取在当今世界石油市场中具有代表性和风向标的油种,以避免价格易受人为操控。但关键是,我国挂靠的“一揽子”国际市场原油品种还蒙着神秘的“面纱”,并未向社会公布。或许,某几个品种的国际油价下跌幅度无法反映油价变动全貌,因此也给衡量国际油价和国内油价跌幅带来困难。
油价一降就提税,是不是有点“任性”?
　　11月29日和12月13日,我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌,第二次则是减少了降价的幅度。在油价下跌的预期下,一降油价就提消费税,是不是有点“任性”?
　　按照财政部和国家税务总局的说法,目前国内成品油消费税税负水平明显偏低,不利于引导企业和居民节约利用石油资源,减少大气污染物排放。调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度,合理引导消费需求。同时,兼顾了宏观调控需要和社会承受能力,选择在油价下行时实施,实现了提税与降价同步。
　　尽管如此,针对消费税的上调,仍有两个疑问待解:一是远期负担和承受能力。二是消费税到底能否达到预期目的?税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究,那么提不提税、提多少的随意性,造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下,提税的节奏和决策的公开透明,对于引导消费的作用不容忽视。
油价“连跌”,到底有没有实惠?
　　客观来看,油价“连跌”还是给普通公众带来相当的实惠的。
　　相比于7月之前,这轮油价“连跌”首先能为车主省下不少油钱。如果按照每升累计下调1.63元、私家车每月行驶1000公里、百公里油耗8升计算,每月节省的汽油开支约为130元。同时,油价“连跌”对整体交通物流成本的影响是直接的。以年跑10万公里、百公里油耗为38升柴油的重型卡车测算,柴油价格连跌累计下调2元/升计算,一年车主可节约燃油成本超过7万元。此外,原油价格下跌对于物价也有传导作用。但是,这种传导作用并非立竿见影。
　　　(据新华社北京12月26日电)