刘　伟

　　一、市政协十二届三次会议以来提案基本情况
　　2014年,在中共潍坊市委的正确领导和市政府的重视支持下,广大市政协委员和政协各参加单位,通过提案认真履行职责,积极建言献策,共提出提案369件,立案322件。其中委员提案277件,市各民主党派、工商联提案44件,界别提案1件,确定为重点提案54件。总的来看,提案内容丰富,针对性、操作性较强,展现了广大政协委员履行职责的责任感和使命感,彰显了中国特色社会主义协商民主制度的优势。
　　(一)有关经济建设方面的提案60件,占提案总数的18.6%。委员们紧紧围绕突破滨海、提升市区、开发“两河”等方面建诤言、献良策,通过办理,许多意见和建议被采纳,促进了决策的科学化和民主化。
　　(二)有关政治建设方面的提案15件,占提案总数的4.7%。提案提出的建立和完善社会矛盾预防和化解机制、加强基层人民调解工作等方面的意见建议,经过承办单位的办理,在维护社会和谐稳定、推进民主政治建设等方面发挥了积极作用。
　　(三)有关文化建设方面的提案38件,占提案总数的11.8%。委员们围绕加强我市文化产业发展、重视开发中国画都城市品牌、保护和加快我市传统工艺美术产业发展等方面,提出了许多具有前瞻性、战略性的意见建议,为党委、政府和相关部门科学决策提供了重要参考。
　　(四)有关社会建设方面的提案174件,占提案总数的54.0%。教育、卫生、社会保障、城市建设与管理等事关广大人民群众切身利益的民生问题,一直是委员们关注的焦点。委员们围绕重视义务教育均衡发展等问题献计出力,受到党委、政府的高度重视,促进了一些重点、难点问题的解决。
　　(五)有关生态建设方面的提案35件,占提案总数的10.9%。委员们围绕助推“三八六”环保专项行动,就保护滨海生态环境等问题,提出了许多有价值的意见建议,经过承办单位的努力,很好的促进了我市的生态文明建设。
　　市委、市政府高度重视政协提案工作,各承办单位把提案办理工作与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合,许多单位强化了办理前的调查研究、办理过程中的沟通协商和办理后的督促检查,提案办理的效率和质量进一步提升。从反馈的情况看,绝大多数委员对提案办理表示满意或基本满意。
　　二、市政协十二届三次会议以来的提案工作
　　一年来,常委会认真贯彻落实中央和省、市委关于加强新形势下提案工作的一系列文件精神,把积极开展党的群众路线教育实践活动和深入做好提案工作有机结合起来,解放思想,开拓创新,提案工作呈现出蓬勃发展、活跃有序的良好局面。
　　(一)强基固本,着力提高提案质量。突出抓了三个环节:一是抓提案线索。在搭建了潍坊市政协征集提案线索综合平台基础上,重点在建立征集提案线索更新和长效机制上下了功夫,从“两线两网”等相关渠道的大量信息中筛选出近百条提案线索挂到综合平台上,为广大政协委员优化提案选题提供了重要参考。二是抓重点队伍。主要抓了“三支队伍”,一支是民主党派、工商联、政协各专委会、各界别活动组为主的集体提案者队伍,一支是委员中担任部门负责人队伍,一支是热心提案工作的委员骨干队伍。把撰写提案列入“全年工程”,通过委员活动组和界别平台,从多个环节推动了提案质量的提高。　　　　　　
　　三是抓业务培训。重点抓了提案知识辅导,先后到部分党派团体和县市区政协开展了政协提案知识辅导讲座,为政协委员撰写提案提供了有益的启发借鉴。
　　(二)狠抓落实,深化提案立体督办。一是把市政协十二届三次会议期间市委书记、市长批示的22件重点提案,列为重点督办工程,使一些群众关注的热点问题得到了较好地解决。二是认真实施《潍坊市政协领导督办重点提案工作制度》,共遴选出32件重点提案,分别由市政协主席、副主席和秘书长领衔,先后到多家单位现场督办,促进了提案的办理落实。三是建立健全跨年度提案跟踪督办台账制度,对一些办理周期长的提案,长期跟踪,督办到底。
　　(三)强化互动,推动提案办理协商。一是积极完善协商载体。根据工作实践,探索建立了重点提案重点协商、同类提案集中面商等多种形式,提升了“提”“办”双方互动效果。二是创新开展提案办理协商主题活动。先后到市教育系统、文化系统召开了提案办理协商座谈会,市政协主要领导与提案“提”“办”双方面商互动、同台交流,收到了一举多得的良好效果。三是积极探索提案办理协商制度化实践。专题组织召开了县市区政协提案工作座谈会,围绕提高提案质量、创新提案办理协商途径等内容,从理论与实践的结合上展开广泛讨论研究,收到了互相学习、共同提高的好效果。四是积极开展了提案办理协商的理论研究,力求通过提案办理协商的理论创新指导推动实践的突破。
　　(四)多措并举,加大提案工作宣传力度。一是以政协门户网站为窗口,继续开展了“我与政协提案”征文活动。共收到征文40余篇,已择优在潍坊市政协网站刊载8篇。二是继续与电视台搞好《提案撷英》栏目,强化提案的社会宣传力度。三是在《潍坊晚报》、《潍坊广播电视报》上认真开展了提案回眸,推动提案工作在总结中提高。
　　(五)完善考核,激发提案工作活力。组织政协委员对37个承办单位进行“背靠背”网上评议,通过评议,着力推动解决委员“被满意”和承办单位“重答复、轻落实”等问题,有效激发方方面面的工作积极性。把提案工作列入市政协委员评价的重点内容,充分发挥委员界别活动组的作用,探索建立提案常态化机制,通过早发动、常调度、严考核,力促提案质量全面提升,为提案办理落实夯实基础。
　　三、对2015年提案工作的几点建议
　　2015年,我们要坚持把贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神贯穿于提案工作的全过程,紧扣市委、市政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点难点问题,深刻把握经济社会发展新常态对政协提案工作提出的新要求,进一步加大提案工作创新力度,更好地发挥提案在履行职能、服务大局中的重要作用。
　　(一)扭住提案质量不放松,力求在提案质量上实现新突破。广大政协委员要紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国和群众反映强烈的突出问题提出提案。要不断强化质量意识和责任意识,抓好提案选题、调研、建议等提出提案的关键环节。要不断健全完善提案形成机制和科学立案机制,提高立案的准确性、科学性和合理性。
　　(二)强力推进提案办理协商,力求在提案办理质量上实现新跃升。进一步深化对提案办理协商重要性和必要性的认识,注重选择事关经济社会发展大局和群众切身利益方面的提案,组织开展提案办理协商。增强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动,多层次、多角度地开展协商,推动提案办理工作不断取得新成效。
　　(三)用心用力夯实工作基础,力求在提案服务质量上实现新提高。要继续运行好“潍坊市政协征集提案线索综合平台”,健全与“两办”和各承办单位的协调沟通机制。坚持提案办理“回头看”制度,探索政协委员和承办单位“背靠背”双向民主评议,推动提案质量和提案办理质量的双提升。进一步加强与新闻媒体的联系与协作,大力宣传政协委员通过提案履职尽责的事迹和风采,宣传承办单位办理提案的好经验、好做法,不断扩大政协提案工作的社会影响。