奎文经济开发区是经山东省人民政府和国家发改委批准设立的省级开发区,南至白浪河水库,北至宝通街,东至虞河,西至白浪河东岸,地理位置重要,自然环境优美,经济基础雄厚,有潍坊市区的“南大门”之称。
　　面对经济发展新常态,奎文经济开发区抖擞精神、锐意创新,按照区委“一二六五五”工作思路,抢抓提升市区战略新机遇,紧紧围绕加快建设现代化南部生态经济新城“一大目标”,突出社会治理提升和基础设施建设“两大重点”,深入开展社会治理年、产业转型和公共服务年、城市建设管理年“三年活动”,大力发展汽车服务、文化旅游、现代物流、城市工业“四大产业”,全面推进产城融合发展,努力将开发区打造成为经济社会发展的先行区、示范区。
实施主导产业“提升”工程
　　　打造产业发展新高地
　　汽车服务业、文化旅游产业、城市工业和现代物流是奎文经济开发区四大主导产业。如何在既有基础上取得新突破?该区按照高点定位、错位竞争、组团建设、集约发展的思路,突出优势,发挥强项,在新起点上进一步提升产业发展层次。
　　汽车服务业方面,重点培强做大“一街、一园、一中心”,着力打造要素集聚、项目互补、链式发展新格局。以潍州路十里汽车长廊为核心,结合街景包装提升,重新规划建设一批高端品牌旗舰店,确保5家汽车4S店投入使用；集中建设总投资15亿元、占地400亩、可容纳汽车形象店135套的现代化新能源汽车产业园区；着眼于汽车后服务市场的到来,招商引进国际大型汽车后服务企业,借力培育汽车养护、改装拆解、汽车金融等业态,力争三年内建起省内一流的汽车后服务产品集散中心。
　　文化旅游产业方面,重点抓好“一镇、一中心”组团型开发建设。进一步挖掘和开发利用古镇文化,把南屯旧村打造成一个年可接待游客50万人次,实现营业收入1.8亿元,集古镇休闲、民俗体验等功能于一体的特色风情旅游小镇。依托大英烟公司廿里堡烤烟厂旧厂区,招商建设总占地10万平方米,集文化艺术品总部商务、创意设计、博览展示、交易拍卖、艺术品人才培训等多功能于一体的潍坊文化艺术品中心,力争3年内形成规模。
　　现代物流业方面,着力打造“三个新兴物流产业园”。建设丰泰电商产业园,上半年完成土地征收,下半年开工建设,3年内完成电商仓储区、快件中转区和综合配套服务区综合楼建设,打造辐射华东、华中、华北的大规模智能化电商运营中心。加快金宝跨境高端物流园规划论证,建设潍坊地区首家集电子商务、货物配送、信息处理于一体,年货物吞吐量160万吨,年实现交易额20亿元的高端物流园区。以凯利莱电子商务大厦为依托,打造总投资3.1亿元、规划总面积8万平方米的凯利莱电子商务产业园,涵盖代理运营、软件开发、专业咨询等10多个领域的电子商务运作总部。
　　城市工业方面,在抓好正荣食品等一批骨干项目和“突破滨海”战略的同时,加快推进奎南总部基地高质开发,引进一批研发组织机构,打造占地14万平方米,集智造设计、技术研发、成果孵化于一体的城市工业创新基地。继续加大科技创新平台的申报建设,力争3个省、市级企业技术中心投入使用。
开展民生水平“提质”工程
　　　提高群众幸福指数
　　民生问题历来是一个国家和社会的根本问题。抓住了民生问题,就抓住了发展依靠谁、为了谁的问题,就抓住了发展的动力、发展的关键。奎文经济开发区把民生问题摆在突出重要的位置,不断提高民主水平、加大民生投入、解决民生难题,增加群众的归属感和满意度。
　　深化“由民作主”模式。创新实施议事决策“七步法”,即通过两委初步提议、两委及董事会商议、召开代表大会投票表决、决议公开、成立项目领导小组、实施过程公开、结果公开七个步骤,让社区大事决策民主、全程公开。建立健全各类群众服务管理组织,让公益性、社会性事务以及矛盾、纠纷等的“小事”,实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。大力培育社区社会组织,不断提高群众的组织化程度,构建起联系服务群众的“双联机制”,由党员代表联系社会组织和群众组织带头人,由居民代表直接联系社区居民群众,架起上联党委、政府、下联居民群众的“连心桥”,真正把社区事务交给民做主。
　　完善为民服务短信平台。在全区率先建立了为民服务短信平台,依据居民年龄性别、政治面貌和职业情况等,建立起联通千家万户的QQ群、微信群和飞信群等网上互动平台,及时向居民群众发布议事决策、公益活动、便民服务、惠民政策、天气预警等与居民群众生产生活息息相关的事项。借助该平台,居民群众也可以直接向党委、政府表达诉求,谏言献策,成为干群互动交流的新平台、党委、政府关注民生的监测仪、维护和谐稳定的助推器。
　　加快老旧小区改造提升工程。争取将外贸土产小区、山孚小区纳入棚户区改造计划；中百小区纳入旧小区整治提升改造计划,年内完成38栋楼、1000户、10万平方米的改造任务。
　　另外,在环卫一体化提标工程、“四通一治”便民工程、三河一库周边容貌整治、道路畅通亮化工程、供气管网建设工程、矛盾调解平台建设、社会综合救助平台建设等方面也有新进展。
实施服务效能“提速”工程
　　　激发干事创业新动力
　　经济发展进入新常态,干部面貌要有新状态。该区通过建立健全“三个一”工作推进机制,着力整治慵懒散问题,坚决制止消极应付行为,让所有机关干部在其位、谋其政、尽其力、负其责。
　　建立一套提速增效的工作调度机制。坚持每天早上上班前召开一次“班前会”,每周六召开一次党政联席会,每月召开一次提升市区重点项目调度会,每季度召开一次经济运行分析会,及时调度项目进展情况,协调解决疑难问题,时刻把重点工作、重点项目牢牢地抓在手上,落实在具体行动上。
　　建立一套权责明确的任务分解机制。大力推行一线工作法,对照全年目标要求,结合工作任务,对所有重点项目、民生工作和重要事项,逐一细化、逐一分解、逐一落实到所有机关干部身上。定任务、定进度、定责任、定奖惩,做到人人头上有指标,个个肩上有压力,确保工作力量全部向重点项目、民生工作倾斜,保障各项工作任务快速落实。
　　建立定时督查、单向督查和跟踪督查相结合的督查通报机制。定时督查就是对每周例会安排的重要事项,在下一次例会上予以通报,督查进度,点明问题；单项督查就是对党工委、管委会的重要会议、重要决定的贯彻落实情况,群众反映的“热点”、“难点”问题推进落实情况,及时予以通报；跟踪督查就是对提升市区重点项目和各项民生工作,开设了跟踪督查专栏,以项目投速、投量、投效为基本依据,以红、黑、黄“三色流动旗”为警示,督促进度,鞭打慢牛,切实解决“严不起来,落不下去,见不到底”的问题,确保各项工作“件件有落实、事事有回音”。
　　　　　　潘来奎　韩振勇文/图