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纪委要突出纪律审查强化监督执纪问责 |
——把纪律和规矩挺在法律前面解读之四 |
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本报特约评论员 把纪律和规矩挺在前面,各级纪检监察机关就要持续深化“三转”,回归本职本位,按照党章确定的三项主要任务,即维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对纪律规矩落实情况的监督执纪问责。 转变政绩观,冲着纪律去。对党员干部的违纪违法行为,纪律应先于法律作出反应,使其“破纪”之初就付出代价。纪检干部要转变观念,不能只重视查办大案要案,要深刻认识到查大案要案是政绩,抓纪律、纠小错同样是重要政绩,处理好党风廉政建设“树木和森林”的辩证关系。不能只盯着有严重违纪违法行为的领导干部,把全面从严治党混同于、缩减为处理少数有严重问题的干部,“只盯树木,不见森林”。应着眼于整个“森林”的健康,用纪律和规矩衡量党员干部的行为,用纪律管住大多数党员干部,把查处违纪行为作为履职的重点。 转变执纪方式,抓早抓小、动辄则咎。纪律检查机关监督执纪问责要冲着纪律去,用纪律管住大多数党员干部。首先,要以问题为导向。纪检机关决不能等到党员干部严重违纪、触犯了法律才进行纪律审查,而是要加强日常监督、抓早抓小,严格执纪、动辄则咎。其次,要主动出击。纪检监察干部要随时瞪大眼睛、拉长耳朵,勤打听“张家长、李家短”,认真梳理监督对象可能出现的作风、纪律方面的问题,有的放矢地开展监督执纪问责。三是,要用纪律管住大多数。注重源头预防,通过“拔烂树”、“治病树”、“正歪树”举一反三,查找在执行纪律方面存在的问题,督促下级党委落实主体责任,加强对党员干部的日常管理监督。 突出纪律审查,体现“纪律”特点。纪律审查体现“纪律”特点,工作理念和思路上应当将重点从“查违法”向“盯违纪”转变。各级纪检监察机关把主要精力从立案审查转移到纪律审查上,更多使用纪律审查的方式,而不是只重视立案审查。要对照党章和党规党纪要求,重点查找党员干部在遵守、执行政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律等方面存在的问题,尤其要把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪律审查的重点,对存在违纪和违法问题的,纪检监察机关要集中精力查清主要违纪事实,条件具备的尽快移送司法机关。 纪律审查是一项政治性极强的工作,突出“纪律”特点对提高纪律审查能力提出了更高要求,各级纪检机关必须以敢于担当、秉公执纪的大无畏精神,在实践中积极探索实践创新。
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