编者按　近年来,潍坊军地各级各部门高度重视双拥工作,坚持“一把手”负总责,分管领导具体抓落实。在市委、市政府的战略指导下,潍坊双拥工作紧抓军民融合发展主题,把支持国防和军队建设与经济社会发展相融合,深入推进“五融合五创新”,形成了领导重视、行业支持、群众参与、军地互动的新格局,在军民的共同努力下,双拥工作结出了丰硕成果。整个鸢都大地军民一家,展现出了“大双拥”的和谐局面。

　　潍坊扼山东半岛中部,地理位置重要,驻军多,优抚对象多,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。自2012年第四次被命名为全国双拥模范城以来,全市军地双方全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以促进经济发展、构建和谐社会、推进军事斗争准备为重点,珍惜荣誉,着眼长远,务实创新,广泛开展了以争创全国、全省双拥模范城(县)为重要内容的双拥共建活动,有力地促进了全市的经济社会发展和驻军部队的全面建设。
　　强化组织领导,切实把双拥工作摆上重要位置
　　市委、市政府始终把做好新时期双拥工作作为维护国家稳定与发展的战略任务来抓,自觉做到“四个纳入”、“三个同步”。即:纳入军地工作的重要议程,纳入经济建设和部队建设的总体规划,纳入单位目标管理责任制,纳入干部政绩考核的重要内容；发展观念与国防观念同步增强,经济建设与国防建设同步发展,人民生活水平与优抚对象生活水平同步提高。2011年以来,市委常委会议、市政府常务会议研究与双拥有关的工作23次,市五大班子领导集体参加的重大双拥活动20多次,各级领导机关走访部队20000多人次,慰问优抚对象4万多人次,赠送慰问品1万多件,人民币1500多万元。在坚持原有常委议军会议、军地联席会议、走访慰问、现场办公等制度基础上,进一步完善了条块结合的双拥工作领导机制、行政和法制手段相统一的督查机制、目标考核和奖惩挂钩的激励机制。先后下发了一系列文件和规定,把双拥工作纳入了规范化、制度化轨道,在全市形成了齐心协力抓双拥的良好局面。
　　实施“全民工程”,不断强化全民双拥国防意识
　　军地双方紧密结合形势发展,采取各种形式,大力宣传双拥工作的深远意义和争创全国、全省双拥模范城(县)的现实意义,充分调动广大军民参与双拥工作、争创双拥模范城(县)的积极性和主动性。党管武装制度得到落实。全市各级领导班子带头学习国防法规和军事知识。每年组织各级党政领导和国防动员委员会成员过军事日。广泛开展关心国防建设十佳单位和个人、乡镇(街道)党管武装好书记评选表彰活动。国防教育广泛开展。市及各县市区都成立了由军分区、人武部牵头,有关部门参加的国防教育领导小组。充分利用每年的重大节庆和征兵工作等时机,组织开展国防教育知识竞赛、上街宣传和文艺演出等群众性教育活动。市县两级党校在领导干部培训、轮训中都开设了国防和双拥教学课程。邀请国防大学徐焰、金一南等知名教授,围绕认清国家安全形势、加快军民融合发展主题,为全市党政领导干部作授课辅导。全市先后涌现出“中国青年五四奖章”获得者、“见义勇为先进分子”二炮士官学院青年军官沈星,“全国国防教育年度人物”潍坊军分区副政委李树春等先进典型。将国防教育引入到家庭、学校、机关、社区。全市大中小学校都与驻军建立起了共建关系,将国防教育纳入教学计划。国防宣传不断深化。在城区主要街道、公共场所、繁华地段设置了永久性或半永久性双拥标识或标牌。拥军“窗口”建设全面推进。建立完善了“军人优先”制度。各类停车场全部实行“军车免费”,建设了一批“双拥路”、“双拥林”、“双拥一条街”,成立了出租车“拥军车队”,设立了公交车“拥军专线”,营造了“军爱民、民拥军,军民同心铸长城”的浓厚社会氛围。
　　着眼国防大局,全力支持部队军演军训和重点工程建设
　　把支持部队做好军事斗争准备作为拥军工作重点,规划实施了一批“保打赢”工程,全力做好各项保障工作,促进了部队战斗力的生成和提高。
　　积极支持部队“打胜仗”。为了进一步提高保障部队“打胜仗”的能力,2014年,市委、市政府、军分区联合出台了《关于支持保障部队“打胜仗”的决定》,中央军委和济南军区首长作出批示并给予肯定,全国双拥办进行了转发。各级党委、政府把支持部队搞好军事斗争准备作为一项重大和严肃的政治任务,摆上党政军工作的重要议程。只要部队有演习训练任务,主要领导亲自部署、亲自调度,分管领导具体靠上,有关部门密切配合,及时帮助解决军演中的实际问题,确保了军演圆满成功。
　　重视国防动员体系建设。着眼应对抗洪抢险、抗震救灾、疫情灾害、社会治安等突发事件,市政府将公安、交通、气象、水利等实时信息接入军分区情报信息网,实现政府应急管理与国防动员机制在预案计划、资源配置、力量建设、指挥手段等方面的有机衔接,定期组织实案化针对性联训联演,2014年,济南军区在我市召开国动委第八次全体会议暨国防动员实战化建设会议,总结推广了潍坊加强国防动员实战化建设的做法。
　　努力打造“城舰共建”品牌。2012年6月,海军把某导弹护卫舰正式命名为“潍坊舰”。市委、市政府领导先后参加了“潍坊舰”的下水仪式和命名入列,在“潍坊舰”出访南亚和执行亚丁湾护航任务前进行走访慰问,赠送慰问金和慰问品价值200余万元。市政府请著名作曲家为“潍坊舰”舰歌谱曲并灌制合唱团演唱唱片,请书画名家创作了主舰仓潍坊山水画背景。
　　动真情办实事,真心实意为部队排忧解难
　　各级党委、政府把部队需要帮助解决的事当成大事、特事,主要领导亲自过问,重大活动亲自参加,重点问题亲自解决。每年年初,市委、市政府主要领导、分管领导带领有关部门和单位负责同志,深入驻军领导机关和基层单位走访慰问,广泛征求官兵意见,对部队反映的问题进行汇总梳理,逐项研究解决。4年来,全市先后铺设、改造“拥军路”400多公里,修建“军民共建桥”1座,在营区门口设置公交车、公共自行车站点5处,使部队驻地道路与市内交通干线连成一体；支持71375部队营房建设,在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予优惠,减免管网费用400万元；解决94590部队营区综合配套工程建设问题,减免各种费用200多万元,还为该部新建营区广场配套安装健身器材；解决71155部队新营区建设用地、通电、通水,减免各种费用60余万元；减免某舰队某重点工程各种费用32万元。
　　广大干部群众把军人当亲人,自觉关心和支持部队建设。以“双拥在基层”活动为抓手,全市乡村、街道、学校、商店、工厂、社区等基层单位与部队基层连队“结对子”,积极开展军地“先进文化同促共建”活动,积极推动双拥文化进社区、进村居、进学校,切实使广大官兵和人民群众共享先进文化建设成果。奎文区梨园街道樱园社区坚持开展军地平安创建活动,先后荣获全国和谐建设示范社区等多项荣誉称号,2012年为全省军地平安建设工作会议提供了观摩现场。社区普遍成立了社区双拥工作站,积极发展志愿者队伍,社区双拥呈现出勃勃生机。
　　认真落实政策法规,切实维护军人军属的合法权益
　　各级不断强化措施,认真抓好各项优抚安置政策的落实。2011年以来,全市共接收安置军队转业干部1060人,其中进党政机关658人、事业单位206人,做到了转业干部和接收单位双满意。退役士兵的安置,采取广开渠道、考核考试、自谋职业、有偿转移、市场调剂等办法,市直共接收安置退役士兵791人,其中有95人安排在事业单位。对随军家属的安置,坚持行政调配和市场调节相结合的原则,采取对口对等、突出重点、分期安置的办法,多次举办“随军家属就业专场招聘会”、“军嫂培训班”等活动,建立了“军嫂就业信息库”。对非本人原因暂无工作的,市里每年拿出200多万元专款进行补助,解除了部队干部的后顾之忧。残疾军人、“三属”抚恤金和在乡老复员军人定补做到了按规定标准及时足额发放。在全市建立起优抚对象抚恤补助标准自然增长机制、特困优抚对象及特困部队官兵家属救助机制和重点优抚对象医疗保障制度。全面落实军休干部政治待遇,温馨、和谐、文化、幸福“四个军休”品牌建设取得新进展,2014年承办了全省军休服务管理现场会,民政部和总政治部领导到会指导。在全市建立实施了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制、重点优抚对象医疗保障制度。建立了特困优抚对象、特困部队官兵家属救助机制。深入开展了“三关爱”、“双帮扶”、“慈善进军营、情暖子弟兵”等活动。市、县两级均成立了维护军人军属合法权益领导小组、军人军属法律咨询站和涉军案件法庭。
　　视驻地为故乡,驻潍部队积极支持地方建设
　　多年来,潍坊的建设发展得到了驻潍部队的大力支持。广大子弟兵把驻地当故乡,视人民如亲人,积极拥政爱民,为促进潍坊经济社会发展作出了重要贡献。26集团军深入开展“五下乡”活动,积极参与慈善救助活动,在市慈善总会设立了“子弟兵爱心基金”,帮助地方老区建立爱民希望小学。潍坊军分区发挥自身优势,积极参加社会主义新农村建设,建立扶贫联系点120多个,并不断加强民兵应急分队的建设,在“平安潍坊”中发挥了重要作用。举办了“感恩人民、回报人民”八一飞行和跳伞表演活动,15年坚持帮扶廿十里堡街道办敬老院。二炮青州士官学校出动大量人力、物力支援花博会建设,帮助地方发展旅游事业。有计划组织中小学生到沈星纪念馆接受教育,为驻地精神文明建设作出了积极贡献。
　　更让潍坊人民感动的是,驻军部队想党委政府所想,急人民群众所急,在抗击重大自然灾害、处置重大安全事故、山林灭火、海上救援、处突维稳、开展军警民联防联治过程中,人民子弟兵总是毫不犹豫地伸出援助之手,义无反顾地冲在前面。2014年,潍坊遇到大旱,某部出动兵力300余人次帮助昌邑龙池镇疏通灌渠,抗旱保绿,有力支援了地方经济社会建设。在潍坊举办国际风筝会、国际蔬菜博览会、鲁台经贸洽谈会、花卉博览会等重大活动期间,驻潍部队和武警官兵积极帮助地方整治场地、美化环境、维护秩序、做好安全保卫等工作,为这些活动的顺利开展提供了强有力的支持。人民子弟兵为我市发展和稳定作出的突出贡献,赢得了地方政府和广大人民群众的高度称赞。
　　　　　　　　　　　　李桂霞