本报讯　(闫江涛　张志明)近年来,针对影响社会安全稳定的突出问题,我市统筹谋划立体化治安防控体系建设,坚持和运用大数据思维,依托城乡网格化管理,以信息化为支撑,整合各种社会资源和警务资源,齐抓共管群防群治,打防管控多措并举,实现了治安防控体系立体化、社会化的创新升级,维护了全市社会持续稳定。群众对社会治安满意度逐年提升,全省公安机关群众满意度调查,我市连续两年位居全省第2名；2014年度全市科学发展综合考核群众满意度调查中社会治安满意度名列六项指标第一。
　　立足立体化谋篇布局,织密织细社会治安防控网络。立足动态化、信息化条件下治安问题的解决,以大数据的理念和思维和立体化、一体化的布局,抓好镇村治安防控网和机关、企事业单位内部防控网建设,突出重点要素,统筹防控资源,开展全时空、立体化治安防控。点线面结合,社会面防控不留死角。全市统筹规划,建立了“中心城区、相邻县市区、全市范围”三个防控圈,实行整体联动和区域警力驰援的协作机制,一方有急、八方支援。按照“三圈防线”统一布局,在环潍坊周边和环中心城区的关键节点,建成交通治安一体化检查站43处、治安卡点146个,交通治安检查站实行24小时勤务,遇有重大突发情况,与治安卡点快速联动,实现15分钟“关城门”。推行城区合成化巡防,武警、特警武装联勤联动,中心城区、县市城区每天保持1100车次、3300人次四班三运转,网格化布警,实施24小时巡逻的“警灯闪烁工程”。在沿潍坊140公里海岸线,建成2处海防监控中心,布设探头1700余个,扎牢了沿海防控屏障。全市建立17支、总达1650人的应急处突队伍,购置了“动中通”卫星通信指挥车和2架警用无人机,随时应对处置各类突发事件。网上网下联动,依法管网净化环境。我市被确定为全国首批50个网警公开执法试点市,建设了公开巡查执法平台,开展网上常态化公开巡查和警示执法。今年以来警示307人、教育训诫89人、治安处罚23人。整合网安技术资源,及时发现打击网络盗窃、网络黄赌毒等违法犯罪活动,上半年侦破案件520余起,抓获犯罪嫌疑人570余名。加强网络基础安全管理,在电信运营商、互联网数据中心、重点网站建立网安警务室24个,定期对政府网站、重要信息系统进行检测,非经营性上网服务场所互联网安全技术保护措施覆盖率、网吧实名管控率均达100%。视频监控集约应用,天网覆盖纤毫毕现。市委、市政府将“天网”工程纳入智慧城市建设,2013年以来,全市月均增加1万个探头、现已达33万个,一二三类目标视频覆盖率均达100%。在各类重点部位安装监控联网智能防卫系统,一旦发生入侵自动报警。在重点要害部位、重要路口路段、边界接壤处安装智能高空球机369套。组建了1200人的视频巡逻队,与地面合成化巡防有机结合,立体化防控。在16个县市区公安局、203个派出所全部建成视频监控平台,在市公安局建设了云计算架构的视频实战应用中心,海量视频信息全面整合汇集、动态分析处理,提高了综合利用效益。　
　　今年1-7月,全市刑事、治安警情同比分别下降26%、22.5%,“两抢一盗”等案件同比下降19.4%；通过路面巡防破获案件1521起,抓获违法犯罪嫌疑人1794名。
　　坚持问题导向,靠信息化支撑、大数据应用解决突出治安问题。当前,侵财类案件占整个刑事发案的80%以上,成为群众反映强烈的突出治安问题。对此市公安局依靠信息化手段,以大数据思维研发应用合成作战平台,综合多种手段开展类案研判,发现线索推送相关警种同步上案,侦破案件与去年同比提升了15个百分点。物联网破解电动车、摩托车管控难题。盗窃电动车、摩托车占侵财案件的30%左右,严重影响群众安全感。自去年开始,试点启动“移动卫士通”物联网防盗工程,采取政府主导、综治协调、公安牵头、社会多方参与模式,有效破解了管理难、破案难、追赃难、返还难问题。目前该工程已在全市铺开建设。部门联动破解信息诈骗难题。近年来信息诈骗犯罪的涉案价值已远超入室盗窃,成为影响社会治安的新热点。今年,在青州试点成立山东省内第一家反信息诈骗中心,公安、通信、银行、法院四方联动、一体处置。公安机关开通网络反信息诈骗专线电话,与110联动接警；与银行、通讯运营商联动,第一时间锁定涉案银行账户、阻止交易,第一时间阻断涉案电话号码,瘫痪其通讯；与法院联动,通过法律途径及时追回受害群众损失；犯罪线索推送刑侦等部门同步上案侦查。青州自反信息诈骗中心成立以来,发案同比下降近40%,市综治委及时总结在全市推广。“微警务”破解群众防范意识不足难题。各警种对警情数据分析研判后及时推送宣传部门,利用微信、微博等新媒体实时发布多发性犯罪特点和防范措施,社区民警建立辖区群众微信圈发布预警信息,提高群众防范意识。去年以来统一组织开展30余项“微警务”主题宣传。目前,“潍坊公安微博群”全国粉丝达900万,“潍坊公安微信群”关注数40万。在今年上半年山东大众网舆情中心发布的《山东政务微信影响力排行榜50强》周榜中,“潍坊公安”连续11期位居前十名,潍坊公安微信群入围账户数量位居全省第一。
　　加强综治联动,以数据的研判、推送、落地助推综合管控措施落到实处。立体化治安防控体系建设,必须依靠党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管,增强整体合力。去年以来,我市全面推行社会矛盾“警民联调”,在全市203个派出所全部设立人民调解室,人民调解和治安调解有效衔接,取得了矛盾有序分流、警力有效释放、群众认可满意的良好效果。今年,运用大数据思维推行了警情数据流转机制,综治牵头、各部门参与,推动治安防控社会化。治安状况实时分析,警情数据双轨流转。利用综治部门社会治理服务综合信息平台,实行自上而下、自下而上两条线推送。自上而下,对内,利用公安短信平台每天推送市局各警种和县级公安机关,完善日推送、周研判、月分析工作机制,根据警情数据动态调整勤务部署。对外,通过警务大数据分析平台,实时上传至社会治理服务综合信息平台,市公安局、县市区公安局、派出所同级推送市、县、镇街三级综治部门,综治部门分解至相关单位办理,定期反馈。自下而上,依托社会治理网格化管理,全市7360名网格长、2.1万名网格信息员发现案件线索、安全隐患等情况,及时上传至社会治理服务综合信息平台,县市区、镇街综治部门本级能够解决的,推送相关职能部门处置,不能解决的推送上级综治部门；属于公安机关管辖的,推送回警务大数据分析平台。一线民警全部配备移动警务终端,研发应用基础信息采集APP软件,按人、地、事、物、组织“五要素”动态采集、上传上报。各级综治部门每月召集综治成员单位分析研究,明确各县市区、镇街、社区村居存在哪些突出治安问题和不安定因素,逐一落实属地管控和部门责任,具体到单位、社区村居和责任人,实现了社会治安防控体系的动态有效运转。