□本报记者　刘伟　　通讯员　郝希良　
　　近年来,奎文区司法局抓住全面推进依法治国的有利时机,立足服务现代化中央商务区建设,紧密结合工作实际,充分发挥职能优势,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境。2014年,奎文区被评为“全省法治创建先进区”。
法治宣传结硕果
　　“六五”普法以来,奎文区坚持普法关口前移、重心下移,针对地域面积小、人口密度大、普法环境复杂等实际情况,着力推动普法工作与各行各业、基层基础深度融合,较好地实现了法治建设与全区发展“深度融合、同频共振”,构建起“点面结合、立体交叉”普法新格局。
　　奎文区站在依法治区战略高度,把普法工作列为党政主要领导负总责的“一把手”工程,将其纳入全区科学发展综合考评体系,健全成员单位责任分解和年度考核制度,推动普法工作与全区中心工作同部署、同检查、同评比、同考核,真正让普法工作成为了实实在在的“硬指标”。不断深化“法律五进”活动,突出抓好领导干部、公务员、青少年学生、企业经营管理人员、社区“两委”成员的普法教育,推动法治宣传教育向面上拓展,向基层延伸,近年来,共开展普法宣传活动220余场次,发放宣传资料3万余份,受教育群众达1.5万余人次。丰富载体形式,大力加强法治文化建设,积极建设普法一条街、法治文化广场、法治文化长廊等普法阵地,以通俗易懂、图文并茂的形式,定期宣传与群众关系密切的法律法规；注重改革创新,充分利用公益广告、平面媒体和网络媒体,通过报纸、电视、微信、微博等方式,开展全方位、立体式普法,实施“渗透式”教育；加大主题宣传力度,在每年“12·4”国家宪法日、3·15消费者权益日、5·12防灾减灾日等重大节日期间,通过“文艺搭台、法治唱戏”等群众喜闻乐见的方式,开展丰富多彩的法治宣传活动,极大增强了法治宣传教育的感染力、吸引力。
化解矛盾促和谐
　　奎文区司法局坚持依法化解社会矛盾,建立健全以街道人民调委会为主导,以社区调委会为基础,以行业性、专业性人民调解委员会为补充的人民调解组织网络体系。创新引入第三方调解力量,探索建立“上下联动、专兼结合”的人民调解工作机制。目前,全区共有各类调解组织80个,其中专业性、行业性调委会5个,建成“老高调解室”、“丁大妈调解室”、“三老调解室”、“孙大姨调解室”等一批品牌调解室,配备专兼职调解员2815名,聘请业内专家和心理咨询师58人。
　　积极推动律师参与矛盾纠纷化解,制定下发了《关于律师、基层法律服务工作者参与社会矛盾纠纷化解工作的实施意见》,依托街道、社区等人民调解委员会,建立律师参与社区矛盾纠纷化解的联合调解组织。进一步做好“警民联调”工作,指导“警民联调”调解室建立健全各项规章制度。帮助派出所做好调解室人民调解员的选聘工作,并积极进行业务指导,确保调解室发挥实效。探索试行人民调解化解矛盾纠纷“以案定补”办法,切实调动广大人民调解员的积极性,做到织密网络、完善机制、提升效能,真正把矛盾化解在基层和萌芽状态,筑牢社会稳定的“第一道防线”。
法律服务惠民生
　　奎文区司法局以提高群众幸福感满意度为重点,创新为民服务方式,不断提供优质高效的法律服务。
　　进一步提升法律服务水平。抓好法律服务从业人员职业道德和执业纪律教育,建立完善执业准入、监督管理、考核激励机制,出台加强职业道德建设、教育培训、执业权利保障、违法违规执业惩戒的制度意见,提高法律服务人员执业规范化水平和诚信度。
　　创新法律服务模式。积极引导法律服务人员为全面深化改革、提升市区等中心工作提供法律服务,除社区自行聘请律师外,为每个社区配备一名法律服务人员担任法律顾问,解答法律咨询,参与矛盾调解,做到了“法律顾问全覆盖”。推动法律服务在民生领域延伸,推动律师事务所(法律服务所)与司法所“所所联合”,在社区设立法律服务站和便民服务窗口,实现了法律服务全覆盖。整合全区法律服务资源,成立了法律服务超市,印制了宣传手册,在全区发放,形成了服务人员全覆盖。
　　发挥法律援助作用。坚持“应援尽援”,进一步降低法律援助门槛,扩大援助范围,加强公证、司法鉴定等领域法律援助工作,完善刑事法律援助工作机制,做到“救危扶困”,依法维护群众的合法权益。“12348”法律服务热线每年为群众解答法律咨询、提供法律服务3700余人次,成为为民服务的亮点和品牌。
社区矫正筑稳定
　　奎文区司法局不断加强社区矫正机构队伍建设,创新社区矫正工作机制,提高社区矫正工作质量,全面落实对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶三项工作任务,取得了明显成效。
　　逐步健全组织机构,实现管理网络化。成立了社区矫正工作领导小组,由奎文区司法局社区矫正工作办公室专职负责全区社区矫正工作的指导管理和组织实施。各街道也成立了相应的工作领导小组和办事机构,基本搭建了纵向到底、横向到边、辐射到点的社区矫正网络体系,把对社区服刑人员的监督管理纳入到全社会的稳控长效机制之中,为社区矫正工作的开展奠定了良好的基础。
　　逐步完善制度措施,实现工作规范化。严守执法程序,对于社区矫正各项环节,都严格按照《社区矫正实施办法》规定的程序和期限进行。落实各项监管措施,严格执行社区服刑人员外出、居住地变更等审批制度,抓好审前社会调查评估机制、法律文书及交付接收机制、执行变更协调机制和联合执法检查机制建设,确保实现“无缝”管理。
　　逐步丰富监管形式,实现方法多样化。与移动公司协调建立社区矫正信息管理系统,有效防止脱管、漏管现象发生,提高了工作效率,节约了执法成本。始终坚持情法结合,在严格社区矫正程序的同时,实行一人一档、个案矫正、因人施矫,切实帮助社区服刑人员解决实际困难。积极搞好社会适应性帮扶,重视抓好职业技能培训,真心帮助解决社区服刑人员的就业、创业、生产、生活等方面的实际困难,先后为9名社区服刑人员提供就业服务。在重大节日开展走访慰问活动,对生活困难的社区服刑人员进行帮扶救助。探索开展社区矫正心理咨询服务,制定个案心理矫正方法,重塑健全人格,树立重新回归社会的信心。