临朐县作为全国全民参保登记试点工作示范单位,工作中以制度全覆盖为依据,以人员全覆盖为目标,高起点、高标准扎实推进全民参保登记工作。截至9月底,经数据比对和入户调查登记后,总入库(全民参保登记数据库)人员达到88.78万人,占全县总人口数的99.65%,入户调查登记工作已近尾声,各项工作走在了全市前列。
　　一、立足两个先行,明确工作思路
　　1.宣传先行,加强引导,营造良好的工作氛围。要想干好全民参保登记工作,必须做到宣传先行。他们在全县范围内悬挂和张贴宣传标语1000余条,张贴宣传画8000张,发放宣传单80万份,发放政策手册16万本,900多辆出租车和合作银行营业网点的LED屏循环滚动播放全民参保登记的内容,在公交车上制作宣传标语进行流动宣传。投资8.1万元在临朐电视台进行新闻宣传和发布公告,通过形式多样、内容丰富的宣传,全县上下营造出了浓厚的参保登记工作氛围,全社会形成了对全民参保登记利国利民的共识,有效提高了人民群众对于参保登记的认知度、支持度、配合度。　
　　2.培训先行,搞好试点,以点带面做好全民参保登记工作。临朐县精心制作了参保登记培训课件,先后举办业务培训14场,为基层社保平台、村(社区)培养了2800多名“明白人”。培训过程中,详细讲解此次全民参保登记工作的组织方式、调查内容、调查方法、调查步骤、填表要求及注意事项,使基层工作人员扎实掌握参保登记调查所需基本技能,理清了思路,真正明白了干什么、如何干,为全面推开入户调查、信息完善工作奠定了坚实的基础。
　　二、抓住三个关键,聚焦靶心发力
　　1.抓住数据比对这个关键。为明确入户调查基础数据情况,临朐县从横向和纵向两个方面整合数据资源,横向上主动向公安户籍、民政等部门索取业务数据；纵向上积极向上索取省、市参保数据,向下与镇、村(社区)核实比对。通过数据信息先行比对,临朐县直接入库人员81.69万人,建立起了全民参保登记基础数据库。
　　2.抓住入户调查这个关键。入户调查是全民参保登记工作承上启下的重要环节,镇街、村级调查员进村入户,调查核对需登记人员信息。其中,对于长期在外务工和求学人员、破产单位户籍人员,在入户调查过程中充分利用QQ、微信、传真、电子邮件等现代化手段千方百计联系需调查人员或其亲属,全民参保登记做到了“五不漏”。
　　3.抓住数据应用这个关键。全民参保登记重在应用。各镇(街、园、区)、县直部门,及时将调查人员信息录入全民参保登记信息管理系统,完善全民参保登记信息基础数据库。同时,考虑户籍人员增减及流动情况,全民参保登记信息数据将建立动态数据维护机制,为社保征缴、权益公示、认证、联网核查等工作的实际应用做好准备。
　　三、落实五个结合,促进整体工作
　　1.参保登记与政策讲解相结合,引导社会广泛参与。县委、县政府高度重视全民参保登记工作,多次召开会议,专题研究全民参保登记工作,并组织、安排专门业务人员“进千家、入万户”,全面讲解职工、居民参保政策,如居民基本养老保险与职工养老保险的转续衔接政策以及异地就医医保结算政策等,引导全体社会成员广泛参与社会保险参保登记。
　　2.参保登记与信息采集相结合,建立信息共享机制。入户调查登记阶段填写的《全民参保登记表》是完善“全民参保登记基础信息数据库”的基础性工作。临朐县在进行入户调查登记的同时,主动把社保卡信息采集工作纳入其中,搭建起了人社部门内外互为表里的信息共享机制。内部机制包括:养老、医疗、工伤、失业、生育五大险种七个类别；外部机制包括:人社部门与公安、民政、残联等部门。
　　3.参保登记与保费征缴相结合,提高参保覆盖率。临朐县从调查摸底这个基础环节做起,全面摸清了户籍人员底数,特别是长期在外地居住人员的状况,将符合条件的居民实现应保尽保,促进了居民养老保险征缴,今年8月份新增参保缴费人员3690人,提高了参保覆盖率。
　　4.参保登记与资格认证相结合,确保社保基金安全。临朐县将全民参保登记与待遇资格认证进行了有机结合,通过入户调查、联网核查等方式,有效避免了死亡冒领、重复领取社保待遇等现象的发生,做到了养老金“不多发、不漏发、不错发”,确保了基金安全。
　　5.参保登记与平台建设相结合,完善社保经办流程。临朐县将参保登记与基层社保平台建设相结合,加强基层平台建设,完善社保经办流程,实现了人员、场所、设施、经费、管理系统五到位,镇、村两级社会保险经办水平得到极大的改善和提高。
　　(本版稿件由潍坊市社保中心、潍坊高新技术开发区社保处、临朐县社保中心供稿)