今年以来,市政府工作报告中提出“继续实施民生综合保险工程,2年内实现全市城乡居民全覆盖”,并将民生综合保险工程列为今年30件民生实事之一。经前期调研准备,参与试点的寿光市和昌乐县制定了工作方案,通过公开招投标确定了承保单位,于6月30日在昌乐全县和寿光的羊口镇、古城街道正式启动民生综合保险试点,由财政出资为辖区内居民及其房屋财产购买人身意外伤害险和家庭财产险服务,两者最高赔付额度分别为22万元和12万元。截至目前,寿光、昌乐两县已为遭受自然灾害的50余户居民赔付25万多元资金,受到社会各界广泛好评。
　　潍坊民生综合保险工程是通过政府购买服务的形式,将保险业引入灾害救助领域,发挥商业保险的风险转移、分担和损失补偿作用,建立市场化的灾害、事故补偿机制,协助政府及时妥善处理各种重大灾害事故,建立政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的自然灾害救助新机制。
　　该保险主要针对本行政区域户籍居民及其住房遭受风灾(含风暴潮)、暴雨、暴雪、冰雹、雷击、洪水、泥石流、突发性滑坡等自然灾害,家庭火灾、爆炸、煤气(液化气、天然气)中毒、触电等事故灾害,溺亡、飞行物及其空中运行物坠落意外伤害,以及不受户籍限制的在本行政区域内参加抢险救灾人员受到人身伤害的四类灾害事故。
　　该保险具有“低投入、广覆盖、高保障”的特点,政府为每人投入几元钱,居民即可享受最高赔付额达十多万元的保险保障。实现了小投入保障大民生,政府以较小投入,将所有群众纳入灾害事故保障范围,有效解决了人民群众“因灾致贫”问题。实现了救灾救助体制的创新,由政府和保险公司联办共保,政府承担保费的一种自然灾害救助新机制,扩大了灾民救助范围、提高了救助效率。开创了保险企业参与社会治理的途径,使保险事业参与防灾减灾救灾全过程,既提高了工作效率,又实现了社会资源的共享,提升了政府应对灾害事故的保障能力,不但使受灾群众得到了救助保障,还对因参与抢险救灾而遭受人身伤害的人员提供了可靠保证,彰显了社会正义。
　　民生综合保险借助市场的力量大幅提高灾害救助效率和效果,是建立巨灾保险制度的积极探索和有益尝试,既保障了灾民合法权益,又维护了社会和谐稳定。目前,市民政局正在总结试点经验,加快研究制定全市民生综合保险工作方案,确保2年内实现全市城乡居民全覆盖。
　　　　　　　记　者刘伟　
　　　　　　　通讯员董德才　张森