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《山东省信访条例》20问
“科技创新高地”标定新起点
奎文区完成事业单位绩效考评满意度调查
寒亭区强化机构编制管理
2015年11月25日
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“科技创新高地”标定新起点
——“转调创”的高新样板系列报道之二



  □本报记者 付生
 通 讯 员 于明鹏 刘杰
      郭雅靖   

  二十余年的快速发展,在成就高新区辉煌的同时,也消耗着传统的资源优势。面对当前复杂多变的外部经济形势,如何支撑庞大体量提质增效并稳定保持中高速增长?历史规律告诉我们,要通过经济发展换档升级,找寻和增强新的驱动力。
  肩负打造全市“科技创新高地、科学发展引擎”使命的高新区,遵循科技化发展战略,在奋力“三次创业”的征程中,依靠科技创新实力的提升,强化发展内涵,锻造核心竞争力,为区域经济永续发展注入了强劲动力。
  他们的经验成果,为全市科技创新标定出新起点、新高度。
体系重构
激发产业创新“源动力”

  让创新成为驱动发展的引擎,高新区努力破除束缚创新的体制机制障碍,全面重构科技创新体系,充分释放创新潜力,有效激发创新活力,不断提高创新能力,让科技创新作用得到充分发挥。
  “3+1+N”科技创新体系,是高新区面向全球创新最前沿进行的一次聚拢最顶级资源,并以最短路径实现产业化的有效探索。
  “蓝色智谷”是“3+1+N”体系的核心承载平台。走进这里的中科创新园服务大厅,两面巨大的LED显示屏滚动播放着50多项半导体、生物医药等最新科研成果名目。如果有企业或个人感到哪个项目符合他们的创新需要,或者看好哪个项目想投资,到四楼的信息技术对接综合办公室即可进行业务洽谈。
  “这好比是科研成果超市,走上‘货架’的都是最新鲜的科研成果,投资人就是顾客,他们来这里按需‘购物’,一次购足,实现了研发与应用的无缝对接。”蓝色智谷服务中心常务副主任李西才介绍。
  “有技术,没资金”是科技型中小企业成长壮大的瓶颈。依托“3+1+N”体系,最新的科技成果可以源源不断地涌向市场,实现了技术与资金的有效嫁接。
  走进落户在中科创新园的潍坊惠贤信息科技有限公司时,总经理颜素红刚参加完高新区科技创业基金申请路演。这家去年6月份成立的公司,主营业务是互联网大数据,因为拥有自己的核心技术,企业生产的机井节能总成,可以为每眼机井节省至少30%的电能,经济效益十分可观。这一项目在路演甫一亮相,就赢得全场青睐。如果一切顺利,企业将很快获得最高100万元的科技扶持资金。
  在高新区,像惠贤科技一样前景广阔的项目比比皆是。仅在蓝色智谷,从园区4月份正式启用至今,已引进企业78家,聚集产业基金5只,转移转化科技成果30项。
  强化科技金融支撑,同样是高新区重构科技创新体系的核心内容之一。他们依托科技金融园区、科技商务中心,加快建立现代金融体系,打造区域金融资源聚集区和金融创新引领区。这里率先在全国高新区推行科技创新券制度,普惠式支持中小企业,已发放创新券1657万元,惠及企业235家,带动企业新增研发投入5000万元以上。
  围绕科技金融支撑,高新区已聚集各类金融机构142家,拥有6家上市公司和4家“新三板”挂牌公司、11只股票;设立了金融风险补偿金,与鲁信创投合作成立2亿元创投基金,与清华金控合作设立并购基金,不断完善“天使投资—创业投资—私募股权—上市挂牌融资”科技金融服务链条,投融资环境持续优化。
  去年3月,作为国家版权示范园区(基地)核心板块的山东云计算版权登记交易平台在高新区正式上线运行,正加快形成以潍坊高新区为中心,辐射山东、链接全国的版权交易网络。 
  今年,潍坊市没有出版单位的历史被终结——济南出版社潍坊分社、国防工业出版社(新时代出版社)山东分社相继落户高新区,借力已获批的山东省(潍坊)数字出版基地,一个以大出版社为核心的出版产业加速成长。8月21日,由潍坊燕园未名创投科技有限公司与潍坊文化产权交易中心有限公司合作成立的燕园东方文化资源交易平台入驻潍坊蓝色智谷,开启了全省文化资源交易的新篇章。目前,高新区已拥有国家级、省级文化产业园区6处,规模以上文化企业达到46家,文化产业呈现创新发展的良好态势。
要素融合 铺就成果转化“高速路”
  有了独一无二的科技创新体系,接下来就要在这一体系下,对各类创新要素进行整合,以期在科技成果产业化过程中,各环节都能聚合发生“化学反应”,产生1+1>2的效果,加速科技成果转化。
  “之前,我们已建立了光电园、生物园、软件园、汽车及装备制造园等高新技术园区,既是科技成果落地平台,又是招商引资主体,在推动高新区前期发展中发挥了重要作用。”高新区科技局局长陈秉政告诉记者,但现有模式的不足已开始显现,“主要是科技创新要素难以在大的区域内相互联动并聚集,当某个科技成果落地或是引进一个高端科技人才后,他们的创新环境及科技成果便开始更多地被局限在某个园区或企业,与外界的创新联动链接不密切,从而减弱了创新活力。”
  在政产学研合作新模式下,这个问题得到了解决。“我们紧扣产业需求导向,充分整合公共平台、科技金融、技术交易等要素,直接把北京大学、清华大学、中科院及美国硅谷等海内外创新资源搬到高新区,把过去企业找科技资源的单车道,扩充为产业与科技成果同台融合发展的双车道。”陈秉政说,新模式打通了行业之间、园区之间、创新主体之间要素的流通壁垒,推动单个企业的技术创新向产业链和产业集群延伸,集聚创新资源,联合攻关,滚动实施,促进了知识与资本、技术与产业、成果与市场的高效对接、深度合作。
  “这里有龙头企业,有市场,有较好的创新创业环境,我们选择这里,正是看中这里是科技成果转化和市场对接的最佳结合点。”北京清华启迪创业孵化器公司业务拓展总监李耀华说。
  以“贝吧39奶瓶”项目为例,企业借助中科院导热抗菌不锈钢技术研发的奶瓶,能在39秒内将接近沸腾的水降至50摄氏度以下并恒定温度。今年入驻中科创新园后,企业参加了第四届中国创新创业大赛,取得前20强的优异成绩,并获得“中国创新创业大赛优秀企业”称号。随后,企业于8月完成京东众筹,不到两个月的时间即销售2000余件产品,一下子打开了市场。
  此外,高新区还与机械科学研究总院共建了山东省3D打印暨先进制造综合服务平台,导入增材制造等先进技术,加快装备制造业转型升级。同时,牵头组建潍坊3D打印暨先进制造产业技术创新战略联盟,整合潍柴动力、福田模具、特钢集团等20家重点3D打印技术研发、生产和应用企业及7家高校和科研机构等资源,突破产业瓶颈,助力3D打印产业快速发展。目前,平台已集聚企业12家,正在形成3D打印桌面设备生产、材料研发、系统集成、三维设计等产业链条。
优势再造 崛起高新产业“集团军”
  近日,盛瑞前置前驱8挡自动变速器(8AT)项目荣获中国汽车工业科学技术奖一等奖,成为本年度获得这一奖项的唯一汽车零部件项目,也为高新区传统产业支柱之一的汽车及装备制造业再添桂冠。
  此前,福田山东多功能汽车厂研发的图雅诺商务汽车,在“胜利日阅兵式”上承载了外国元首接待用车的光荣使命,其完美表现也向全世界彰显了中国自主品牌车企的强大实力。
  在全球汽车行业普遍面临市场收窄的发展节点,高新区的相关产业却亮点频现,实现逆势发展,原因在于借助科技创新实现了优势再造。
  “高新区有完备的产业链条,浓厚的创新氛围,集聚着全球顶尖的创新资源。正因如此,我们的汽车研究院也设在这里,为的就是站在创新发展的最前沿,更快提高自身核心竞争力。”福田山东多功能汽车厂公关传播部部长董玉红说。
  得益于重点龙头企业的拉动,高新区汽车及装备制造产业已培育各类企业57家,实现了全链条集群崛起。
  在潍坊特钢集团,曾经被视为废弃物的高炉熔渣,通过与北大潍坊燕园科技园的技术合作,可以制造成矿物纤维,实现变废为宝。仅此一项工艺,预计每年为企业带来约3.3亿元利润——这是高新区新工艺嫁接传统产业的生动范例。
  此外,3D打印产业在高新区的蓬勃发展,也为传统优势产业持续注入了更多动力。3D打印由于采用了金属件无模数字化精密成型术,可以进行快速设计试制,从而缩短新产品研发周期,降低50%的成本,缩短工时70%以上,是实现高新区向制造业强区转变的重要支撑。
  为强化企业科技创新能力,高新区还制定出台《加快实施创新驱动战略支持企业健康发展暂行办法》、《加快新兴高端产业发展暂行办法》及其实施细则,将财政科技创新经费提高到1亿元,通过市场化、专业化、社会化方式,对创新创业企业、项目、人才、团队进行全方位扶持。同时,在全国率先启动了国家级、省级知识产权集群管理试点,设立知识产权专项资金,专利申请及授权数量年均增长60%以上,今年前三季度,专利申请1937件,专利授权1447件,分别增长31.32%和25.39%,申请量、授权量均居全市首位。其中,发明专利申请517件,发明专利授权268件,分别增长16.44%和119.67%,均为全市第一。
  眼下,以科技创新为核心的优势再造,已经使高新区汽车及装备制造、声光电子、生物医药、软件信息四大主导产业焕发出新的生机。在四大主导产业引领带动下,今年上半年,全区实现地区生产总值(GDP)174.31亿元,二、三产业对GDP的贡献率分别达55.49%、44.32%。

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