□本报记者　孟祥风
　　着眼于在新起点上实现更高层次新发展,“十二五”期间,市委、市政府确定了“四个基地、一个体系、三个基础支撑”的战略重点,即倾力打造现代制造业基地、现代物流基地、现代农业示范基地、文化创意旅游基地,建设新型城镇化体系,进一步强化水生态文明、交通和能源基础支撑。“四一三”重大战略部署,明确了全市发展的战略重点,对于加快转调创,增创潍坊科学发展新优势具有重大深远意义。
　　作为“四一三”战略的重要组成,“四个基地”是全市产业转型升级的大手笔、大动作,为全市产业转型升级注入了强大动力和活力。几年来,四个基地建设加快推进,四大产业齐头并进,转型升级活力迸发。
　　建设现代制造业基地,提升制造业核心竞争力
　　制造业是我市的传统优势产业。依托雄厚的工业基础,全力打造现代制造业基地,一直是我市努力的方向。
　　作为传统的制造业大市,我市出台了《潍坊市现代制造业转型升级工作实施方案》,引领传统制造优势企业积极转型升级塑造先进制造业新优势。其中,高新区潍柴动力林德液压项目代表了世界液压领域的最高技术水平,高密市豪迈高端轮胎模具、安丘市歌尔精密制造等项目达到了国际先进水平,临朐县华建铝业实现了由建筑型材向高档工业型材和特种铝材的转变。
　　装备制造业是制造业的核心和关键。打造现代制造业基地,我市将重点指向装备制造业。
　　发展装备制造业,我市有雄厚的基础优势。我市对已经形成的机械装备制造等优势传统产业紧抓不放,鼓励引导企业加快向产业链两端发展,在行业尖端和领域制高点等关键技术上实现突破,动力机械、农业装备、工程机械、成套装备在全国形成了比较优势。
　　在提升传统优势产业的同时,我市大力发展智能装备制造及海洋动力装备等战略性新兴产业。目前,我市的工业机器人、自动化控制系统和仪器仪表、数控机床、重大智能制造成套装备等产品已经形成规模,许多企业自主研发的产品达到了国际领先水平,填补国内甚至国际空白。我市在滨海区建立海洋动力装备基地,现代海洋动力装备产业体系初具雏形。
　　基于高端制造业的发展优势,我市成为首批山东高端装备制造产业基地,入列环渤海高端装备制造产业基地,潍坊“智造”步入快车道。
　　建设现代物流基地,现代物流业换挡提速
　　我市是重要的交通枢纽,具有发展现代物流业的区位优势和良好基础。市委、市政府提出加快现代化交通枢纽建设,突出发展信息化平台,建设现代物流基地,使我市现代物流业换挡提速。
　　一批物流企业不断发展壮大,第三方物流企业迅速成长,多种所有制、多种服务模式、多层次的物流企业群体正在形成。2014年全市5A级物流企业实现零的突破。目前全市4A级企业达到12家,5A级达到2家。
　　大批专业化物流园区建成并投入运营,对物流业扩张和辐射发展形成了较有力的支撑。全市已建成较大物流园区46处,吸引入驻企业3500多家,园区聚集、分拨、配送等综合服务功能进一步提升。其中,鲁东物流中心是“中国物流示范基地”,寿光农产品物流园编制的“寿光蔬菜物流指数”已成为全国蔬菜运销的“风向标”。
　　城市共同配送体系建设步伐加快,在解决物流配送最后一公里、最后一百米难题上实现突破。目前,已经成立了潍坊“城市共同配送联盟”,有9家企业率先加入成为“盟友”,形成了城市共同配送网络的雏形,城市配送服务能力和配送效率大幅提升。
　　为促进现代物流业进一步发展,我市先后编制完成了《潍坊市现代物流基地规划》、《潍坊市中心城区现代物流基地规划》和《潍坊滨海经济技术开发区物流专项规划》,聘请专业机构进行了产业诊断咨询,实施了促进物流业发展各项政策措施,区域、城市物流资源与服务整合能力将进一步增强。
　　建设现代农业示范基地,再创农业发展新优势
　　农业是潍坊的一块金字招牌。在中央提出“四化同步”的新形势下,市委、市政府准确把握未来农业发展方向,提出建设现代农业示范基地,再造农业发展新优势。
　　几年来,我市在规模化经营、标准化生产、企业化运营和社会化专业化服务等方面,大胆探索,率先突破,部分领域取得了重要进展。
　　农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,奠定了规模化经营的基础。一批工商资本进入农业发展现代种养业,促使新型农业经营主体不断发展壮大,农民合作社、家庭农场蓬勃发展,土地经营规模化率连年提高。
　　围绕农产品质量安全监管,我市健全完善农产品质量安全监管、农业执法、质量检测三大体系,推行产地准出和市场准入制度,在全国率先建立高毒农药政府储备制度、农药经营告知制度和购买农药实名登记制度,实现了农产品质量安全监管全覆盖。目前,绿色食品在“三品”中所占比重由2010年32%增加到目前的73%。
　　大力发展农业龙头企业,全市农业龙头企业达3100家。以此为基础,我市进一步完善农业标准化体系,陆续修订发布了一系列新农业技术规程和国际标准,产品在国际上拥有了更多话语权。　
　　强化农业科技支撑,现代种业快速发展。近3年,我市培育出了具有自主知识产权的新品种135个,通过山东省审定的玉米新品种“华良78”,实现了我市自1991年以来玉米育种的新突破。
　　2014年,我市获批全国唯一现代农业综合改革试点市。以此为契机,我市在九大领域推进改革创新,加快建设全国现代农业先行区,为现代农业发展奠定更坚实的基础。
　　建设文化创意旅游基地,提振文化产业新活力
　　建设文化创意旅游基地,我市突出地域文化特色,全市文化创意产业重点行业优势突出。
　　几年间,民间艺术产业整体规模持续扩大,风筝、年画、红木嵌银等产品走上市场化发展道路。以书画为代表的艺术品交易国内领先,“全国书画看山东,山东书画看潍坊”已经成为业内共识,潍坊书画市场已成为影响全国中国画市场的风向标。
　　与此同时,我市初步形成了一批地域文化知名品牌:“世界风筝都”、“中国画都”等被广泛认可的城市文化品牌；潍坊风筝、杨家埠木版年画、红木嵌银等知名的文化产品品牌；潍坊国际风筝会、中国画节、菜博会、中国宝石节、红高粱文化节、大舜文化节等文化节会品牌,在国内外都已具有较高的知名度。
　　建设文化创意旅游基地,我市着眼提升产业水平和城市品位,工业设计、创意策划、旅游业发展取得了长足发展。
　　目前,我市动漫影视制作已经走在全省的前列,全市现有动漫设计公司20多家,同美国、日本、韩国等动漫大国建立了多方联系。其中,中动文化传媒成为全国最大的出版发行代理商。
　　全市旅游产业要素全面上档升级,重点旅游项目强力推进,全市4A级以上景区发展到22家,总数居全省第3位。乡村旅游发展势头强劲,青州、寿光、诸城等12个县市区完成乡村旅游发展规划编制。
　　好风凭借力,高歌向未来。步入“十三五”,我市将继续以时不我待、只争朝夕的紧迫感,加快推进“四个基地”建设,开启转型发展、进位争先的新征程。