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2016年01月30日
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扶持谁 谁来扶 怎么扶 如何退
高密紧扣“四问”做好脱贫攻坚答卷



  本报讯 (记者孙孔嘉 通讯员王喜进 王翔)全市扶贫开发工作会议召开后,高密市迅速结合实际,在精准施策上出实招,在精准推进上下实功,在精准落地上见实效,深入实施精准脱贫,紧扣“四问”认真做好脱贫攻坚答卷。
  紧扣“扶持谁”,实现贫困人口精准化管理。该市先后组织开展农村贫困人口识别和建档立卡工作,初步摸清贫困人口底数,为精准扶贫打下坚实基础。开展贫困户“回头看”活动,对不符合标准的进行清退;对符合标准的进行纳入。他们还将扩大精准识别内涵,把致贫原因、贫困程度和脱贫需求逐一搞清楚,防止不加区分、简单化地统计汇总,真正做到不漏不错。对脱贫任务比较重的镇街区、扶贫工作重点村进行再识别、再认定、再筛查、再精准,进一步完善户有卡、村有簿、镇有册、市有账的大数据平台,确保真正贫困的农户建档立卡全覆盖。
  紧扣“谁来扶”,实现扶贫责任精准化落地。该市一方面落实好责任体系,进一步完善“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”责任体系,镇街区全面落实好责任、权力、资金、任务“四到位”制度;村居突出精准识别、精准施策,确保精准脱贫各项政策措施落地见效。另一方面落实好包靠责任,积极开展党员干部联系贫困户活动,市级领导包靠镇街区,市直部门包靠贫困村、贫困户,做到领导包镇、部门包村、干部包户,贫困村不出列不调整“第一书记”,形成一套班子、一名领导、一个方案的帮扶责任机制。
  紧扣“怎么扶”,实现贫困农户精准化扶持。突出产业扶贫,引导贫困村、贫困户发展现代农业和乡村旅游、农村电商等新型业态,支持有条件的村发挥农业龙头企业、农民合作社等新型经营主体作用,把更多贫困户纳入产业化经营链条。突出基础设施支撑脱贫,重点抓好农村道路、水利设施等基础设施建设。他们进一步调整优化支出结构,减少“三公”经费支出,增加扶贫资金;把“精准扶贫”与“特困救助长效化”结合起来,实现扶贫效益最大化;新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要;动员涉农部门、科研单位等开展定点帮扶,采取专兼结合方式,实现科技指导人员扶贫工作重点村全覆盖。
  紧扣“如何退”,实现脱贫目标精准化定位。该市明确2016年全面完成脱贫任务,后四年巩固提升脱贫攻坚战成果。在工作推进中,认真研究好贫困户退出机制,努力做到脱贫成效精准。做到静态与动态管理双管齐下,坚持“脱贫既出、返贫纳入”原则,建立健全监测有力、进出有序的动态管理机制,脱贫的销号、返贫的重新录入,确保扶贫对象“有进有出”。建立贫困退出核查制度,把好“审核关”,适时开展贫困退出监测评估。做到脱贫数量与质量同步提升,坚决杜绝形式主义脱贫。

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