杜昌文近日到基层调研时强调
　　本报讯　(记者孙克义)近日,市委书记杜昌文到青州、奎文、寿光等地督导调研“十三五”开局工作。他强调,要按照中央和省、市委决策部署,牢固树立和深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持问题导向、精准发力,以供给侧改革的务实举措为“十三五”开好局,主动引领经济发展新常态,为在全面建成小康社会进程中走在前列奠定坚实基础。邹庆忠、孙明亮及市直有关部门负责同志参加调研。
　　这次督导调研采取实地察看和召开座谈会的形式。期间,杜昌文实地察看了青州市的华盛农业、弥河镇赤涧村、云内动力、历山学院、盛世泰来、中化弘润；奎文区的泰山1532公司、齐鲁创智园、精鹰医疗器械、东上虞社区服务中心、市科技孵化中心；寿光市的潘家稻庄高标准蔬菜大棚园区、富康制药生物医药制剂国际化项目、全福元东城商业综合体、顺福昌高端轮胎钢丝模具项目、纪台镇耿家村、世纪凤华学校等企业、项目、学校和村庄社区。每到一地,杜昌文都与当地负责同志、企业负责人和职工群众深入交谈,详细了解有关情况和意见建议,并召开座谈会听取工作汇报,研究解决基层提出的实际问题,就进一步做好“十三五”开局工作讲了意见。
　　杜昌文强调,今年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。潍坊正处于一个特殊关键的历史当口,既面临难得机遇,又面对严峻挑战,按照新发展理念做好“十三五”开局工作,推动潍坊步入新的发展轨道,对于破解发展难题,厚植发展优势,实现更高层次发展至关重要。各级各部门要深刻领会和系统把握习近平总书记关于牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的重要论述,以高度的思想自觉和行动自觉,把新发展理念贯彻落实到各方面工作中,具体体现到政策制定、工作安排、任务落实上,做到一切工作向新发展理念聚焦发力,不断取得发展新成效。
　　杜昌文强调,落实新发展理念,做好开局工作,争得未来发展主动,关键要按照中央“三去一降一补”的部署,抓好供给侧结构性改革,加快培育发展新动能,着力提高经济发展质量和效益。要坚持问题导向、综合施策、精准发力,着力研究和解决好八个方面的问题,以务实举措把供给侧改革引向深入。一是着力研究和解决好农民持续增收和精准脱贫问题。促进农民持续增收,提前完成脱贫任务,是我市全面建成小康社会的重点任务,也是供给侧改革的重要内容。当前,经济下行压力加大、农产品市场价格走低,加上我市持续干旱,农民增收面临许多挑战。各级要高度重视农民持续增收问题,认真落实今年中央出台的一号文件,把增加农民收入、推进精准脱贫与深化现代农业综合改革、推动农业现代化和新型城镇化有机统一起来,系统研究促进农民增收的办法,努力开拓农民增收的渠道,并同步研究和抓好社会保障兜底、公共服务托底、基层组织保底的措施,以此实现农民持续增收、农村贫困人口精准脱贫,逐步实现共同富裕。二是着力研究和解决好农业转移人口市民化问题。这是推进新型城镇化的首要任务,也是培育发展新动能的重要举措。要精准对接中央和省里出台的政策,统筹考虑农业转移人口市民化和城中村村民市民化问题,统筹考虑房地产去库存和城中村、棚户区改造问题,统筹考虑公共服务布局尤其是解决城区学校大班额等突出问题,特别要加快“四全一特”社区建设,让农业转移人口留得住、住得下、生活得好。　
　　三是着力研究和解决好群众看病难看病贵问题。这是目前群众反映最为强烈的问题,也是民生建设的突出短板。要坚持系统思维、协同用力,把解决这一突出问题同有效应对人口老龄化、解决因病致贫问题、搞好残疾人服务保障等有机结合起来,深化医疗卫生改革,大力发展老龄事业,着力完善基层医疗服务体系,推行分级诊疗制度,特别要抓好农村社区卫生室和城市社区卫生服务中心提升规范,增强初级诊疗、康复指导、健康管理、居家养老等功能。四是着力研究和解决好化工企业安全整治和化工产业集群布局转型升级问题。化工产业是我市经济的重要支柱产业,同时也是安全生产、治污减排的重点领域。开展化工行业整治,不是限制化工产业发展,而是推动其转型升级。要科学规划园区,推动化工企业全部入园发展,推动企业兼并重组、优胜劣汰、集群布局、转型升级,促进化工产业更好更大发展。五是着力研究和解决好企业融资难问题。这既是供给侧改革的重点任务,也是稳增长的关键措施。当前经济下行压力加大,集中表现为企业特别是中小企业融资难,破解这一难题,既是当务之急更是推动经济持续发展的长久之计。要把解决企业融资难问题与去杠杆、降成本、防风险等工作结合起来,深化改革创新,系统研究措施,形成一整套办法,对有效益、有市场暂时遇到困难的企业及时帮一把,并在这个过程中健全完善金融服务体系和长效机制,促进经济持续健康发展。六是着力研究和解决好持续节能减排倒逼转型发展问题。生态环境建设不仅是节能减排问题,更是调整经济结构、转变发展方式问题。绿色发展是必由之路、必然选择,是中央要求、百姓期盼。要认真落实市委、市政府的部署,深化“三八六”行动,实施好市里确定的“十大工程”,坚定不移走绿色文明发展道路,特别是围绕腾出更大环境容量、创造更高质量生态环境、培育绿色发展增长点,研究好一系列相关问题尤其是体制机制问题,实现经济持续增长、环境持续改善。七是着力研究和解决好培育发展新优势问题。这是培育发展新动能、提升潍坊发展竞争力的关键所在。要按照新发展理念,深入挖掘、梳理、研究我市的比较优势,拿出更加实际的措施,及早行动、全力突破,加快形成支撑潍坊发展的新动能。特别要研究把潍坊的教育优势转化为人才智力优势和“双创”优势,把区位优势转化为交通和物流优势,把农业优势转化为现代农业和统筹城乡发展优势,把传统产业优势转化为现代产业优势,把文化优势转化为经济社会发展优势的办法,不断强化新的发展支撑。八是着力研究和解决好创新政府服务问题。要坚持把放手作为最大抓手,紧紧围绕提高资源配置效率,深入推进市场化改革,转变政府职能,创新政府服务,更好地发挥“两只手”的作用,提高全要素生产率,增强企业活力和社会创造力。
　　杜昌文指出,落实新发展理念,主动引领新常态,是对各级干部精神状态、驾驭能力、工作作风的现实考验。要牢牢抓住发展这个第一要务不放松,着力践行以人民为中心的发展思想,充分调动人民群众共建共享的积极性。要加强学习、躬身实践,着力提高专业水平和驾驭能力,更加自觉地用发展的办法、创新的办法、改革的办法、统筹的办法、开放的办法、法治的办法,来思考问题、推动工作。要探索建立容错纠错机制,激发和保护各级干部干事创业、勇于担当,以解放思想、大胆探索、锐意进取的良好状态,在全市形成良好开局的新态势、主动引领新常态的新局面,推动潍坊新一轮发展走在前列。