本报讯　(通讯员赵炳山)南关街道是潍坊中心城区街道,辖10个城市社区和12个村改居社区,常住人口10万余人。今年以来,南关街道认真贯彻落实市区党委、政府决策部署,把“四全一特”社区建设作为改善居民生活、完善城市功能、提升城市品质的重要抓手,以“特”字为引领,在“全”字上发力,全力打造宜居宜业现代化新南关。
　　加强组织领导,确保“四全一特”社区建设“快速度”。成立“四全一特”社区建设工作领导小组,统筹负责组织协调和调度推进,推动“四全一特”社区建设平稳健康发展。先后召开6次专题调度会议,共同分析研究解决“四全一特”社区建设中遇到的困难和问题。确定人民商城、西南关、西市场等6个社区为重点打造对象,并明确提升标准,上半年全部达标,下半年再完成5个社区建设任务。同时,邀请上级专业部门对“四全一特”社区建设进行了现场指导。选派44名优秀的机关干部到社区任“第一书记”、党组织副书记或党组织成员,并在每季度及时足额拨付社区经费的基础上,为每个“四全一特”社区重点打造对象拨付5万元的启动资金,为这项工作提供人力和资金保障。
　　完善基础配套,确保“四全一特”社区建设“高品质”。把“齐全、周全、安全、健全”作为社区建设的着力点和出发点,提升群众满意度。一是完善功能配套。采取“要、租、换、买”的方式,对社区活动场所进行改造提升。截至目前,社区办公用房面积达到2.2万平方米,平均每个城市社区1475平方米。全面铺开老旧小区改造,2016年先期启动向阳南和向阳北小区的改造提升。有序推进12个“城中村”改造,合理规划功能分区。大力加强公用事业服务网点建设,人民商城社区、西南关社区和西市场社区已经完成24小时便民自助快递代收箱的安装,西南关社区正在协调潍坊银行安装ATM自助取款机,西市场社区正在改造提升四点半学校。二是优化生活服务。22个社区全部建立了“一站式”服务大厅,城中村改造社区在规划时增加商业比例,旧城片区内的老社区积极引进批发零售等商贸服务业。实施养老育小工程,目前,日间照料中心达到9个,农村幸福院达到5个,居家服务站达到11个,打造“十分钟养老服务生活圈”；抓好育小服务,8个城市社区全部建立了四点半学校,协调了22名教师轮流对放学后无人看管的孩子进行辅导。成立了3091人的志愿服务队伍,社区成立了正能量志愿者团。三是提升基础设施。10个城市社区全部配备了电子阅览室、党员活动室、文体活动室等综合服务设施。通过开展一年两次的全员“大走访”、基层领导干部群众工作日和机关干部下沉等活动,解决一批群众反映强烈的突出问题；成立60人的信息员和调解员队伍,把矛盾化解在社区、解决在萌芽状态。积极开展“平安社区”创建活动,加快实施“六个起来”、“天网工程”,不断提高人防、物防和技防水平。把符合条件的城中村全部纳入城乡环卫一体化范畴,确保环境整洁。四是健全治理机制。加强社区经费保障,每个城市社区每年拨付不少于20万元专项经费,每个村改居社区每年拨付不少于10万元的村级组织运转经费。通过社会招聘、公益性岗位招考等方式,加强社区工作人员配备,截至目前,10个城市社区配备工作人员106名。按照要求,及时足额发放村居“两委”干部工资,2015年城市社区“两委”成员月平均生活补贴达到4244元。加强业主委员会和物业管理办公室的组建,22个社区业委会和物管办实现全覆盖。大力推行网格化管理机制,实施“社区大党委”运行模式,实现辖区内组织资源和社区资源的共建共享。
　　提升社区功能,确保“四全一特”社区建设“显亮点”。念好“新、高、多”三字经,推动社区建设上水平。“新”就是拓展社区服务新途径。引导人民商城社区探索建立“一领三化”的社区治理新模式,整合辖区服务、教育、医疗等机构120余处。帮扶西南关社区以智慧社区试点为突破点,抓住养老、文化、安全等重点,打造“二十二不出社区”服务品牌。推动西市场社区完善自主议事、自我服务、自治管理“三自立区”的管理新模式,为居民提供便民利民服务。“高”就是社区信息化高水平。建设一批信息化的智能服务平台及载体,推进服务层次多元化。在西南关社区配备数字化管理系统、电子地图查询机等五大服务系统,为社区居民上门提供20大类200余项便民服务。在人民商城社区结合“互联网+”,以QQ、微博、智慧社区APP等为载体,推动社区服务的智能化改造升级。在康家社区依托居家养老信息中心,重点做好了居家养老和应急信息呼救工作。“多”就是社区治理多元化。每天晚上社区“两委”成员全时带班巡逻,街道每天晚上11点到第二天凌晨4点组织检查。在西市场社区先行试点,从保安公司聘请6名专业的保安进行24小时巡逻,将逐步在其他社区推开。创新社区治理方式,在西南关房屋代租制、西市场“三位一体”物业管理的基础上,在人民商城社区实行由社区、开发商、物业、业主委员会、业主代表组成的“五位一体”的协商监督治理体系,真正解决了一大批辖区居民关心关注的问题。
　　强化支撑措施,确保“四全一特”社区建设“有抓手”。从完善体制机制入手,强化支撑措施,出好“三招”,为“四全一特”社区建设“保驾护航”。一是出好项目化管理“大招”。每个重点打造对象,落实1-2名副科级以上干部进行重点包靠,坚持每天一安排、每7天一交流、每10天开会调度,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是出好作风建设“硬招”。对工作不得力,不能按照任务计划完成任务的责任人,进行“个别谈话、换位调整”；对工作任务完成出色的村居,采取以奖代补的方式,给予一定的资金奖励。三是出好督查考核“妙招”。制定完善考核细则,形成量化考核办法,将“四全一特”社区建设工作纳入月考核,对考核情况一月一汇总、一月一通报,把考核结果作为绩效考核的重要内容,激发干事创业的积极性。