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2016年05月28日
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强化政策保障 优化发展环境
我市培育市场主体推进中小微企业创新发展



  本报讯 (记者韩立新 于卿)围绕“十三五”任务目标,我市今年大力实施中小微企业“培育成长、创新提升”工程,坚持以培育市场主体、膨胀经济总量为前提,以提高发展质量和效益为中心,构筑创业创新载体,完善公共服务体系,强化政策保障,优化发展环境,积极推进中小微企业创新发展。
  我市将激活各类创业创新主体和资源,鼓励具有本领的人率先创业;支持大专院校、科研院所和文化艺术专业人员大胆创业;支持大学生自主创业;支持城镇下岗失业人员、农民工回乡“草根”创业;支持孵化成功的企业“脱壳”再创业。打造有觉悟、有素质、有能力、有事业心的创业队伍,使创业兴业成为全社会共同的价值追求。按照“法无禁止即可为”的原则,拓展创业领域,营造宽松便捷的准入环境。鼓励支持各类创业者通过参股、联合、并购、独资等方式参与国企改革和公益性项目建设,实现各类创业主体平等竞争。实施“互联网+创业”行动,把互联网创业作为创业的新热点,将发展电子商务创业纳入中小企业发展规划。建设电子商务创业园区,发展电子商务村、镇和街道社区。实施中小微企业培育计划,每年都要选择一批符合国家产业政策,具有发展潜力的中小企业,通过国家和省、市各级中小企业发展专项资金的扶持和引导,加快其项目建设和规模扩张的速度。重点培育扶持科技型、创新型中小企业,大力扶持最具成长性企业,抢占战略性新兴产业的制高点。
  为积极拓展创业创新空间,我市按照“育苗、孵化、加速、产业化”的思路,打造众创空间、孵化器、加速器、园区基地四类创业创新空间;针对潍坊坚实的工业农业基础与良好的职业教育基础,建设工农创新实验园、学生综合创业创新园两类空间,形成“4+2”特色创业创新空间体系。新建一批O2O特色众创空间,改造与建设相结合,从近年开展的“腾笼换鸟”环保行动中关停的企业场地中选择合适的闲置厂房、物流空地、仓储基地进行重新规划,鼓励建设各类众创空间。坚持政府引导与社会投资结合,支持建设大型孵化器。同时,在创客密集区域、孵化器内建设众创空间,形成“众创空间+孵化器”成组建设模式。
  深入推进产业集聚,实施产业集群提升工程,坚持以产业规划为引领,以集群发展为路径,以特色园区为载体,以骨干企业为龙头,以公共技术平台为支撑,调整优化产业结构,优先发展高新技术产业和新兴战略产业集聚区,促进现有产业集群创新提升。以科技为手段,推动主导产业升级换代,要提高产品质量和档次,延伸产业链条,做大、做强、做优。围绕中小企业转型升级的关键环节和共性需求,培育一批商务咨询、人力资源、电子商务、信息技术、研发设计、创意创新、融资投资等中小企业公共服务平台,促进全市中小企业创新发展。     
  实施“专精特新”培育计划。“专精特新”是中小企业发展的特色和方向,是实现中小企业转型升级,提高企业发展质量和效益的重要途径。制定完善《潍坊市中小微企业专精特新产品(技术)认定管理办法》,联合蓝海北大民企创新研究院、和君集团、盛景网联等第三方专业化机构面向全市中小企业开展创新服务,培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性高、专注于细分市场的企业,努力打造“隐形冠军”、“小型巨人”。实施“互联网+小微企业”行动计划。鼓励支持中小企业开发在线技术,发展在线产业。抓好中小企业信息化推进工程和两化深度融合,支持引导信息服务商通过云计算、大数据和移动互联网、物联网等信息技术,为小微企业财务管理、生产过程、采购营销、质量检验、人力资源、客户服务和物流等核心业务提供信息化应用服务。实施中小企业智能制造计划。发挥“中国制造2025”推动引领作用,引导中小企业围绕产业链布置创新链、围绕创新链安排资金链,加快关键核心技术攻关,提升产业层次和价值链。发挥各自优势,根据用户个性化、定制化需求,对产品设计、生产过程和服务流程再设计,用信息化手段、自动化装备、智能化生产体系改造企业,协同提高企业工业设计智能化、网络化、数据化水平,加快实现由“潍坊制造”向“潍坊创造”的转变。
  以小微企业创业创新需求为出发点,我市大力探索系统化公共服务体系,构筑线上线下结合、综合与专业互补、功能相对完善的中小企业公共服务三级平台体系。以潍坊市中小企业公共服务平台为主体,结合潍坊市“1669”现代产业发展战略,在全市打造公共服务大平台。扩建潍坊市中小企业工业设计云服务中心,推动有条件的企业建立研发中心,加强公共研发平台、公共检测平台、重点实验室建设,推动企业与高校、科研院所深度对接。采取“创业大学、创业创新学院、专精特新商学院”整体推进方式,打造全省创业创新人才教育高地。推进“一会两盟”建设,放大协会联盟功能。充分发挥协会(联盟)桥梁纽带作用,引导行业内中小微企业自我约束、自我发展,加强企业间内部交流合作,全方位为企业和企业家服务。

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