□本报记者　薛　静　　通讯员　张国明
　　近年来,潍坊市国土资源局积极探索土地节约集约利用和管理的新方法、新路径,实现了新形势下土地资源的立体化、综合化、全方位、高效能管理利用,全面提升了土地管理利用水平。
　　面对当前经济形势,市国土资源局积极作为,主动破解难题,在大量调研基础上出台了《关于推进国土资源供给侧结构性改革的指导意见》,为促进供给侧结构改革做出了积极的对策措施,得到了省厅和市委、市政府给予的高度评价。
构建节约集约用地内生机制
　　在全面贯彻落实部和省各项法律法规政策的基础上,市国土资源局大力加强制度建设。
　　《关于进一步加强节约集约用地的意见》《关于进一步推进节约集约用地的意见》《国有建设用地地下空间使用权管理暂行办法》《关于开展工业用地供应制度改革试点工作的意见》等一批政策法规的出台,构成了我市相对完善的节约集约用地政策框架,同时进一步完善了评价考核制度,把节约集约用地作为对县市区科学发展综合考核的重要内容,初步形成了全市节约集约用地的内生机制。
不断提高土地利用效率
　　市国土资源局开源节流措施并举,不断提高土地利用效能。采取地上地下立体开发、建设标准厂房、“腾笼换鸟”“零增地”技改、多层仓储等节地方式和技术,建成了一大批节地型工业、仓储物流、产业综合体、城市综合体、地下空间利用等项目典范,引领全市节地型社会建设。
　　2014年市政府出台《低效利用建设用地二次开发的实施意见》,在全市部署开展低效利用建设用地二次开发,今年计划可完成1.5万亩；积极开发利用地下空间,截至目前,市区已累计开发地下空间非人防工程面积300多万平方米；严格项目准入标准,严格执行用地标准,对申请用地指标的项目进行严格审核、把关、公示,使有限的土地资源向优势产业和重点项目集中。据统计,我市的单位GDP建设用地由2013年的1173亩/亿元下降到2015年的1005亩/亿元,同比下降超过14%,超额完成上级主管部门下达的任务。
大力创建节约集约用地模范县(市)
　　自国土资源部节约集约模范县(市)创建活动开展以来,我市涌现出了一批资源节约集约利用的好典型。高密市被评为第一届全国国土资源节约集约模范市,青州市、诸城市被评为第三届全国国土资源节约集约模范市,昌乐市、昌邑县被评为省级国土资源节约集约模范县(市)。他们强大的示范引领作用,有力凝聚了节约集约共识,使土地资源节约集约利用成为全市上下的共同行动。
拓展土地节约集约利用新空间
　　为助推全市经济社会转型发展,2015年市政府印发了《关于开展工业用地供应制度改革试点工作的意见》,对工业用地实行“先租后让”、“长期租赁”、“弹性年期出让”三法并存的供应模式,目前全市已有三宗土地以弹性年期方式出让,我市成为全省率先打破工业用地一次性50年出让模式的城市。
　　我市在全省率先实施《现代产业重点项目建设竞争性用地管理暂行办法》,对新增建设用地指标分配实施差别化管理,提高指标投放精准度,2014—2015年间,共向50个项目定向投放用地指标4330亩。
　　在推进国土资源领域供给侧结构性改革中,取消卤水企业矿山地质环境治理保证金,提振了企业发展信心；规范开展增减挂钩试点,已改造农村居民点352个,2.7万户、8.2万人搬入新居,验收复垦耕地3.39万亩；稳妥推进低丘缓坡开发利用试点,试点总规模4.41万亩,可提供建设用地3.65万亩,保护优质耕地3.16万亩,成功列入国家工矿废弃地复垦利用试点。