本报讯　(记者韩立新　于卿)今年以来,我市认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署,以新发展理念为指导,紧紧围绕“走在前列,起好带头作用”的目标定位,主动适应和引领经济发展新常态,统筹做好“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项工作,经济社会保持了持续健康发展,呈现出“总体平稳、稳中有好、稳中有进”的良好态势。
　　“总体平稳”,就是主要经济指标增长平稳。今年1-5月份,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长13.3%,社会消费品零售总额增长9.2%,一般公共预算收入增长13.9%。15个主要经济指标中,10个增速高于全省平均水平,6个在全省位次同比前移。“稳中有好、稳中有进”,就是经济呈现诸多亮点,若干方面取得突破。结构持续优化。服务业占比同比提高2.15个百分点；高新技术产业产值占规模以上工业比重较年初提高0.53个百分点；六大新兴产业主营业务收入同比增长16.4%,高于全部工业9个百分点。效益稳步提升。规模以上工业利税、利润分别增长8.4%和10.3%,同比分别提高6.8个和10个百分点。动能加快转换。全市新登记市场主体、注册资本同比分别增长16.9%和20.8%。专利申请量和授权量分别增长39.3%和10%。全市进出口增长8.9%,分别高于全国、全省12.1个和7.6个百分点。生态持续改善。全市PM2.5平均浓度同比改善3.2%,环境空气质量基本达到国家二级标准；“蓝天白云、繁星闪烁”天数同比增加9天、达到105天。社会事业同步发展。全市民生支出占财政支出的比重达到80.9%。以创新驱动为引领,加快发展动能转换。今年,我市坚持科技创新与全面创新相结合、职业创新与全员创新相结合、自主创新与开放合作相结合,着力打造上下联动、内外协同的创新格局。豪迈集团秉承“改进即创新”的理念,建立起完善的全员创新体系,对去年以来收到的职工创新建议7万多条,逐一梳理,采纳6.5万条,创造价值6000多万元,公司主营收入、净利润增幅连续多年保持50%以上。着力推进实用技术研发和科技成果转化,加快建设专利及技术成果路演中心和交易市场,发展技术转移中心和技术经纪组织。我市制定孵化器、加速器建设专项计划,年内将新增孵化面积20万平方米,依托山东海洋化工科学研究院启动建设了市工业研究院,与上海技术交易所共建了潍坊协同创新中心。全市通过技术交易平台发布科技成果3000多项,促成305项成果来潍转移转化,实现经济效益138亿元。大力推动产业创新,加快构建现代产业体系。制定了“1669”现代产业体系培育方案,确定了22个产业、总投资8655.4亿元的1019个重点产业项目和重点园区,今年计划完成投资2236.9亿元。目前,福田山东互联网汽车产业基地开工建设。国华寿光电厂清洁高效电站1号机组并网发电。歌尔声学已成为消费类虚拟现实领域全球顶级产品供应商,今年VR产品销售额将突破50亿元；无人机设备已完成研发试产,下半年可实现量产。大力发展总部经济,潍坊总部基地一期全面招商,食品谷总部基地一期已经封顶,二期及跨境电商总部基地已经开工建设。投资50亿元的远成智慧物流城项目开工建设。全市电子商务企业超过2万家,已建、在建电商产业园区70个,一季度全市电子商务交易额超过300亿元。探索“互联网+就业创业”服务新模式,实施“鸢都创业证”制度,建立起创业一体化服务体系。
　　深化重点领域改革,不断激发发展活力。我市抢抓机遇,大力推进供给侧结构性改革和重点领域、关键环节改革。以“三去一降一补”为核心,把降成本作为深化供给侧改革的首要任务,2月份制定降低企业成本专项工作方案,结合本地实际又研究出台了降成本80项具体措施,在全市开展降低企业成本“711”专项行动。　　　　　　　
　　“7”即突出抓好降低企业制度性交易、税费、融资、用工、电力、物流、用地等七个领域,“1”即抓好与企业资产相关的历史遗留问题的专项治理,“1”即发挥好企业在降成本中的“能动性”,力争为企业减负百亿元以上。扎实推进全省新型农村合作金融改革试点,构建适合农业农村特点的新型金融服务方式,着力解决农业生产经营中小额、短期、分散的资金需求。目前全市11个县市区全部开展了试点,已有31家农民专业合作社完成信用互助业务资格认定。充分发挥市产业引导基金、再担保公司、资产管理公司三大平台作用,今年争取撬动社会资本100亿元以上。设立150亿元PPP基金,济青高铁潍坊段PPP项目首期已到位资金30亿元。率先在全国将PPP模式应用于学校项目建设,目前已确定39所项目学校,融资规模达到41.43亿元,将有效解决中小学大班额问题。国内第一家保险机构办医项目——潍坊阳光融和医院正式开业,并与哈佛大学、南加州大学、三星首尔医院等建立合作关系。抢抓国家支持地方政府性债务置换机遇,在去年完成206亿元政府债务置换基础上,今年新争取188亿元,年内将实现应偿债务的全覆盖。强化定向改革,积极破解土地、拆迁、环境容量等发展难题,大力提升环境容量配置效率。今年全市积极统筹新增建设用地计划指标,定向保障优质项目50个；腾出化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物环境容量等指标。优先保障了11个重大项目建设。抓住承担全省简化优化公共服务流程试点机遇,进一步加大简政放权力度,审批效率比原承诺时限提速60%以上。
　　主动融入国家开放战略,厚植开放发展新优势。深化与“一带一路”国家的经贸和产能合作,新设立一批海外潍坊营销中心、商贸物流园区和捆绑营销平台,柬埔寨、乌干达等3个海外工业园运行良好,巴基斯坦、乌兹别克斯坦两个工业园正加快规划建设。积极参与“鲁—营—满—欧”海铁联运建设,鲁新欧·青州号国际班列目前已开行10列。鲁中至青岛往返货运班列已试运营,计划下半年每周对开两列,2017年达到每日对开一列、全年6万箱的运营能力。积极搭建对外合作新平台,东亚畜牧产品交易所已获批复并完成工商注册登记,成为全省第一个国际交易所。进口澳大利亚活体肉牛指定口岸加快建设,潍坊中美食品中心、中荷农业创新及人才培育中心、中以现代农业研究院、中澳食品产业园等一批高端合作平台加快推进。全面落实与世界500强和行业领军企业及知名院所机构合作三年行动方案,筛选确定368家世界500强目标企业,与我市186家龙头企业进行重点对接。在去年成功举办首届中日韩产业博览会基础上,今年将举办第二届,各项筹备工作进展顺利。与中化集团达成合作意向,依托中化弘润共同建设保税原油分销平台,将潍坊滨海地区打造成为进口保税原油集散地和“原油超市”,为周边地区拥有原油配额的石化企业提供原油采购、运输“一站式”服务。
　　狠抓项目建设,持续扩大有效投入。我市把项目建设作为稳增长、调结构的关键措施,制定实施项目建设“1668”行动计划,围绕基础设施、产业升级、城乡统筹、民生保障、发展平台、生态环保六大领域,1-5月份有1314个项目开工在建,完成投资841.8亿元。抓住国家加大基础设施建设投入的机遇,加快推进机场搬迁、港口配套提升、高速公路建设,着力构建立体化交通体系。目前,全市正全力推进济青高铁、潍莱高铁和京沪高铁二线等3个高铁项目,黄大铁路、大莱龙铁路、朐沂铁路和疏港铁路等4个铁路项目,潍日高速、青银高速扩容、荣潍至潍日高速连接线等4个高速路项目,中心城区至滨海、中心城区健康街、月河路等3个快速路项目,以及新东外环、新南外环和宝通街东延等11条一级路建设。
　　强化环保攻坚,推进绿色发展。在前三年组织开展“三八六”环保行动取得显著成效的基础上,今年我市又启动实施了新一轮五年环保行动,重点推进产业提升绿色发展、清洁能源替代、工业点源深度治理、环境安全风险防控等“十大工程”,累计完成重点工作任务152项,PM2.5、PM10、SO2、NO2分别比去年同期改善3.2%、2.1%、13.7%和1%,23条市控以上重点河流基本消除劣五类水体。同时,抓住环保倒逼带来的绿色发展机遇,重点围绕绿色农业、循环经济、低碳城市、健康生活等领域,加快推动新能源、新材料、节能环保等绿色产业发展,全市节能环保产业产值达到600亿元以上。生物基材料产业已成为全国三大生物基产业集群之一,力争用5年时间打造成千亿级产业链。投资160亿元的国华寿光电厂实现污染物“超低排放”；全市新能源汽车企业发展到10家,产值年均增长30%以上；山东海洋化工科学研究院的天维膜技术,打破了国外技术垄断；潍柴动力再制造公司被列为国家“以旧换再”推广试点企业。
　　加大投入力度,保障和改善民生。我市抓住国家加大财政补助和国开行、农发行扩大政策性贷款的机遇,大力推动棚户区改造、城乡“四全一特”社区、农村改厕、农村公路安全生命防护工程及其他城乡基础设施建设。今年我市将城市棚户区、城中村、城市危房、建制镇驻地村等全部纳入棚改范围,计划改造棚户区3.89万套,目前已开工2.06万套,申报2017年棚户区改造8.6万套,总投资258.6亿元。充分用好国家、省一系列精准扶贫政策,加大对精准识别的3.4万户、6.8万贫困人口的帮扶力度,目前全市社村共建村庄达到599个,助农增收3322万元。积极应对旱情发展,先后投资27亿元,实施城乡一体化供水、引黄入白、引黄入峡等重大水利工程,目前“引黄入白”工程开机通水,“引黄入峡”工程成为全市城市运行、产业发展和群众饮水安全的生命线。加强和创新社会治理,全市安全生产形势总体平稳,创建国家食品安全城市取得重要阶段性成果,推动全市经济实现更高层次新发展。