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——看高新组合拳如何打出经济社会发展新动能
□本报通讯员 闫珊珊 庄文石
在6月30日召开的潍坊高新区庆祝中国共产党成立95周年大会上,谈到高新区面临的发展境况,市委常委、宣传部长,高新区党工委书记初宝杰指出,市委书记杜昌文曾引用习总书记“滚石上山”的论述,生动、形象地描述了高新区的发展形势,“上不去,就只能往下滚,稳都稳不住；上去了,无限风光在险峰”。
在这一论述指导下,高新区统筹推进依法征迁、项目包靠、联系企业、腾笼换鸟、资本运作、城市提升、棚户区改造、检力下沉、打霸治痞、联合执法、矛盾化解、惠民便民、机制创新、作风转变、再造基层基础、文明城市创建,迅速打出一套经济突破增长、城市形象提升、民生保障改善、社会和谐稳定、干部竞相担当的“组合拳”。
这套“组合拳”,既紧扣全区发展主要矛盾、关键问题与核心任务,又涵盖改革、创新、发展、稳定各个方面,环环相扣、相互促进,汇聚成强大发展合力,打出了干部精气神,打出了城市新形象,打出了经济社会发展新动能。
滚石上山,高新人正朝着“无限风光”稳步迈进。
作风建设组合拳:
打出突破担当新气势
干事创业,作风建设是关键,而作风建设的主体是干部队伍。如何让广大党员干部在急难险重工作中免除后顾之忧,全力担当,是高新人面临的第一道难关。
要问基层干部,急难险重的工作中,哪一项最难?无疑是被视为“天下第一难”的拆迁工作。
“说到拆迁,哪个基层干部心里不打怵?既害怕犯错,又害怕完成不好,各方面压力太大了。”清池街道党委书记聂绍俊说。
“拆迁难,难于上青天”。高新区从难处入手,迎难亮剑!
今年3月份,区里同时出台“容错免责办法”和“重点项目推进落实问责办法”,为能干大事、会干难事、敢干新事的干部兜住底线,对不愿担当、不敢担当、推进重点工作不力的干部问责追责。
办法出台,立马见效。
为担当者担当。近日,有4名党员干部在国家卫生城市复审中出现失误,但他们一心为公,坚决贯彻党工委、管委会决策部署,经高新区容错免责裁定委员会认真审核认定,对其免予问责。
向不作为亮剑。今年以来,对57名党员干部进行了处理,查处项目建设领域“为官不为”问题10起,问责党员干部10人。
“有制度撑腰,心里有底气,打开了干部干事创业的‘担当之门’,精神面貌也大不一样了。”新城街道党委书记孙波说。
新城街道王谭社区棚改工作,仅用4天时间完成清表,为高创公司启动4栋安置楼建设创造了条件,歌尔光电园一期拆迁工作完成,大观天下二期项目再次启动……一堆“钉子户”“硬骨头”“老大难”从此进了“历史档案馆”。
制度落实有力,干部行动有劲儿。高新区趁热打铁,一口气出台“担当实干创先争优意见”“在急难险重工作一线考察考核干部实施办法”“关于再造基层基础的实施意见”等一系列规定,面向全区评选“十大担当创新标兵”,促使干部干实事、勇担当、善作为。
一套干部作风建设“组合拳”,让干部心里有底、担当有劲,他们主动担当、实干担当、全力担当、放心担当、竞相担当。
担当面前,一大批先进典型在涌现。
新钢经济发展区党委副书记王意顺带头入户,没白没黑做工作,手机“微信运动”计步表显示他平均每天走村串户2万多步,10天瘦了10多斤,不到半个月完成了谷家石门社区112户、136处房子拆迁工作。
新城街道山后徐家社区党支部书记徐向东,无暇照顾重病在家的老伴儿,想孙子了就让家人抱到居委会办公室看一看……他一户一户上门做工作,15天时间做通了潍坊中医院分院项目涉及的348亩民事工作。
清池街道二甲李社区党支部书记李林奎,作为歌尔绿城国际化社区项目民事工作负责人,勇挑重担,将剩余15个重点户全部做通工作,确保了歌尔绿城国际化社区项目顺利开工。
……
干部作风“组合拳”打开了干部心结,打出了干部威望,也打出了群众的希望。党员干部带着感情入户,带着真诚沟通,帮群众算好当前和长远“两本账”,得到了群众的一致拥护。
新钢经济发展区创新成立由党支部、居委会牵头,党员、居民代表和有威望的社区群众组成的“自改委”,最大程度代表民意、反映民意。
“干部进了门就坐俺身边跟俺拉呱,有什么困难俺都跟他说,说了他就给办,奇好!”7月1日,顺利领到新房钥匙的谷家石门社区棚改居民赵洪亮说,他们社区的居民全都是自愿搬迁,没有一户有意见。
而同属新钢经济发展区的中官社区,仅用8天时间完成整村搬迁,实现了入户征求意见同意率、安置协议签约率、旧居实际拆迁率三个100%,创造了棚改拆迁的“中官速度”。
干群同心,一大批成果在眼前。
潍柴的全球配件分销中心二期、职工公寓、物流园,歌尔的绿城国际化社区、光电园一期、二期及歌尔家园,盛瑞的配套产业园、研发中心及人才社区等一批重点项目正紧锣密鼓地开工建设……
解放了思想,放开了手脚,高新区广大党员干部百舸争流、奋发向上,迸发出干事创业的强大能量。
“天下第一难”迎刃而解。
目前,全区已有71个项目全部完成拆迁清表,涉及3870户、10548亩地,占拆迁总量的85%。
城市提升组合拳:
打出宜居宜业新品牌
城建、城管、公安、环保4个部门联手出击、严打重罚,排查出97家单位(小区)共103处排污点,对32家单位(小区)顶格处罚。
过去的3个月,高新区重拳出击,一举荡除危害多年的雨污混排,力度之大,范围之广,在近几年潍坊城市治理中绝无仅有。
惩治无良商人,为何不能手软?
因为高新人知道,要提升城市形象,建设一流国家高新区,就必须先向丑、旧事物宣战。
决心已定,高新区再出重拳!
从6月份开始,市容秩序综合整治攻坚战拉开大幕。十几个部门昼夜不息、联查联罚,查处乱停乱放、占道经营、夜间施工,整治违章建筑、违规牌匾。
一个半月,战果辉煌。
800多块违规牌匾被拆除,201处乱搭乱建被取缔,4500多个流动摊点被清理。
居民们说:“出门一看,呵,真是敞亮。”
更敞亮的还在后面!
6月3日,高新区热闹非凡。国务院参事,中国城市规划学会理事长、国家住建部原副部长仇保兴来了,国务院发展研究中心原副主任侯云春来了,中国城市规划设计研究院总规划师张兵和美国加利福尼亚大学睿迪管理学院终身教授祝效国也来了。
这些享誉全球的专家学者为何对高新区青睐有加?
吸引他们的,是高新区正在打造的全域国际化城市这块“金字招牌”。
高新区出手不凡,全球招标,启动全域国际化城市设计方案国际竞赛,对全区110平方公里进行总体规划和详细规划,以“新遗产”的境界标准,打造高端开放,活力充足的国际新城。
治理脏乱差,完善顶层设计,打出一套城市提升组合拳之后,高新区紧接着又打出一套大幅提升居民获得感的精细化管理组合拳。
买房更容易。拿出真金白银,带动36家开发企业同步落实去库存。上半年,全区销售新建商品房5886套,建筑面积70.01万平方米,同比增长26.15%,居民和企业实现双赢。
住得更舒心。实施99个城建重点项目,新建道路、打通断头路27条,绿化覆盖率达到55%。功能齐全、服务周全、设施安全、治理健全和特色凸显的37个“四全一特”社区正在如火如荼地建设当中。
回应更迅速。开展“三城同创”,出台18项联动措施,成立5个夜查小组和34个普查组,检查整改近7000个居民关心的问题。
兵马未动,粮草先行。马不停蹄组建国有资本运营公司、城市发展公司、金融投资公司,加上原有的高创集团,形成全区资源整合四大平台,城市建设后劲十足。
“我们抓雨污混排、抓城市形象提升,目的就是为高新区经济社会发展充足电、加满油,奠定坚实的发展基础!”高新区党工委副书记、管委会主任宋赤锋的话掷地有声。
突破发展组合拳:
打出逆势增长新动能
翻开上半年的高新区“经济发展账单”,一串串闪亮的数字,比夏日阳光更加耀眼生花。
全区实现工业总产值356亿元、增长14%,主营业务收入340.8亿元、增长11.4%,高新技术产值240亿元、增长24%；进出口总额103.2亿元、增长24.7%,经济社会发展保持良好势头。
要问逆势增长有何秘诀?
高新人的回答异口同声:
“项目,项目,还是项目!”
“落实,落实,还是落实!”
抓项目,抓落实,高新区从“头”抓起。
现如今,高新人都知道,在每周的党政联席会上有个“1号议题”,党工委、管委会领导分别汇报包靠的229个重点项目推进情况。
“一个项目、一个领导、一套班子、一包到底、直至投产达效”。高新区将棚改工作列为“1号工程”,党工委、管委会班子成员亲自上阵,率先垂范,冲锋在前；街道、发展区实行“指挥部+社区”模式,干部盯靠在一线,吃住在现场,逢山开路、遇水架桥；部门层面推进“大兵团”联合执法,操作层面坚持“内外线”结合,全区上下攥紧拳头、全力攻坚。
有了领导带头,高新区继续完善联系包靠制度和领导干部联系服务企业制度,所有中层以上干部全部包靠联系全区重点企业,为企业排忧解难、建言献策,构建“亲”“清”新型政商关系。所有部门单位和党员干部包靠社区、联系贫困户,实现包靠全参与、全覆盖。
公、检、法、纪多方联动,“打霸治痞”、检力下沉,对那些在项目建设和棚户区改造中坐地起价、阻挠发展的“钉子户”“硬骨头”“绊脚石”和“拦路虎”严打严查。自行动开展以来,立案139起,刑事、行政处理172人,打掉霸痞团伙16个,起到了强有力的震慑作用,维护了社会和谐稳定。
一套组合拳下来,效果立竿见影。
1至6月份,全区新开工和续建项目78个；完成固定资产投资72.9亿元、增长13.4%；立项审批项目36个,其中过亿元项目12个、总投资额77.3亿元,为经济社会发展增添新动能。
骨干企业发展势头迅猛。盛瑞传动8AT项目自动化程度达到80%,成为“工业4.0”标准的行业样板示范；以潍柴动力、歌尔、福田汽车等为代表的125家骨干企业盈利面达到75%,元旭光电、华滋自动化等一批高成长性中小企业加速崛起……
经济发展就是最大的民生,而共享成果是最终目的。
1至6月份,全区民生支出达6.1亿元,增长26.6%,占一般公共预算支出的70.8%,创历年之最。
民生实事出炉了。今年,高新区投资5亿多元,筛选出首批30件民生实事,目前已完成9件,第二批11件已闪亮登场,第三批也将如约而至。
三甲医院来了。作为国内首家由保险机构和地方政府合作兴办的股份制医院,阳光融和医院让全区医疗卫生服务水平全面提升。
学校建到家门口。启动6所学校、幼儿园改扩建工程,让偏远村居的孩子在家门口就能享受高端教育。
好事实事说不完。低保救助、“三无人员”供养、困难残疾人生活等六项补贴补助标准提高,新增985、211院校考生奖励。
新风新貌看不够。创建全市“四德工程”示范区,建成182个“善行义举四德榜”,评选出20名“高新好人”,建成6处社区文化中心,正在新建10处社区文化大院、6处社区文化广场,群众文化生活更加丰富多彩。
一套民生“组合拳”,拳拳打到老百姓的心坎儿上,满满都是幸福感和获得感。
“组合拳”打得怎么样,企业怎么看?
“高新区干部作风和办事效率真是让人刮目相看,我们的盛瑞自动变速器配套项目从民事清表到项目进地,只用了一个月时间。”盛瑞传动党委书记、常务副总经理王东兵赞不绝口。
“组合拳”打得怎么样,群众感受最真切。
今年72岁的新昌经济发展区康家寨子社区居民王玉峰老人喜笑颜开:“老年人生活补贴又提高了,每月除了正常花费,我和老伴儿还能攒点私房钱呢!”
新钢经济发展区居民赵学智看着小区旁新建成的幼儿园喜不自禁:“出家门就是幼儿园,以后送孩子上学更方便了!”
企业职工李全国高兴得合不拢嘴:“按照每平方米补贴100元的政策,我买的房子能拿到1万多元的政府补贴,高新区的去库存政策真给力!”
“滚石上山”谋发展“谋”的是什么?
“组合拳”打出的又是什么?
“‘谋’的是群众的福祉!打出的是社会发展的广阔前景、安居乐业的美好生活!这才是‘滚石上山’的题中之义!”初宝杰一语中的。
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