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2016年08月15日
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抓早抓小 动辄则咎
——寿光践行监督执纪“四种形态”工作纪实



  □本报记者 孙克义 
  通讯员 张凌燕 李威锋
  “我在窗口工作期间,用办公微机浏览与工作无关的游戏网页,被纪委的工作人员暗访发现,结果第二天纪委就找我谈话了”。寿光市行政服务中心窗口工作人员高爽心有余悸地说。
  近日,寿光市纪委利用10天时间集中明察暗访,对运用“四种形态”问题监督检查,对符合“四种形态”处理情形而不予处理,弄虚作假、漏查瞒报,以及整改不认真的单位和个人,予以责任追究,并对典型问题进行公开通报曝光。
  实践“四种形态”,目的是惩前毖后、治病救人。寿光市坚持把关心、爱护、保护党员干部作为出发点,对在思想、工作、作风、纪律等方面存在苗头性、倾向性问题,以及被反映问题无法查明的党员干部,全部给予提醒谈话或谈话函询。仅今年以来,该市纪委就开展提醒谈话67人次、批评教育49人次、诫勉谈话27人次,谈话函询8人次,给予免于党政纪处分21人。
  “实践好‘四种形态’,要在第一种形态上狠下功夫,从习以为常、麻痹大意和无所谓的‘小事情’抓起,发现有不正之风和违纪苗头就马上去管,触犯纪律、破坏规矩就及时处理,这也充分彰显了我们对违纪行为‘零容忍’的态度。”寿光市委常委、市纪委书记侯法强如是说。
  实践“四种形态”,前提是早发现、能发现问题。该市以现代科技为支撑,在市纪委监察局网站、“寿光纪检”微信平台、网上阳光村务监督平台、惠农资金监管平台、寿光民声、纠“四风”监督举报平台APP开设了在线举报和“随手拍”功能,强化日常立体化监督,立体化、多渠道发现问题。寿光市纪委坚持每月开展一次集中明察暗访,今年以来已开展明察暗访19次、发现问题34个,点名道姓通报曝光典型案件61起、65人。该市还通过开展整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题、“为官不为”、违规发放津贴补贴、行政审批等领域中介服务突出问题和财政资金专项检查等专项整治,紧扣“六大纪律”开展精准巡察,共发现问题304个。
  实践“四种形态”,关键是早查处、及时消除问题隐患。该市纪委建立书记、分管常委集体研判线索机制,对收到的问题线索,从来源渠道、举报背景、关联线索等方面,多角度、多层次进行分析研判。创新推行“上下联动、左右互动”纪律审查模式,成立6个纪律审查联合组,对筛选出的问题线索快查快结、及时处理,把违反纪律的主要问题查清后,情节轻微的,及时约谈提醒;需要进行党纪政纪处分的,及时审理作出相应处分;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。今年以来,全市共立查案件233起,同比增长40%。
  “全面从严治党,运用监督执纪‘四种形态’,主责就在党委。”对于如何准确把握运用“四种形态”,寿光市委书记朱兰玺态度鲜明、要求明确,“各级党组织必须充分发挥领导核心作用,把管党治党的主体责任落到实处,使党员干部时时处处感受到纪律的严格约束。”
  为此,寿光市制定出台《关于监督执纪“四种形态”实践运用规则(试行)》,对监督执纪“四种形态”实践运用方式、情形、程序、监督和保障等作出体系化设计,推进全面从严治党引向深入。近日,该市先后组织13名市级党政领导班子成员、86名镇街区党(工)委书记、市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责,组织19个驻在单位领导班子成员向派驻纪检组述廉。市纪委常委同136名党政主要负责人、纪委书记廉政谈话,镇街纪委与基层站所负责人、村“两委”负责人廉政谈话。明确问责追责情形,对24名党员干部进行了责任追究。

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