编者按　习近平总书记在主持中央政治局第三十二次集体学习时强调,坚持党委领导、政府主导、社会参入、全民行动相结合,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合,努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇,努力满足老年人日益增长的物质文化需求,推动老龄事业全面协调可持续发展。要完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制,形成老龄工作大格局。习近平总书记的重要讲话,既明确了老龄工作的方针,又对如何做好老龄工作提出了明确思路、目标和要求。
　　近年来,高密市各级各部门认真贯彻落实潍坊市委、市政府关于建设“健康高密、长寿之乡”的战略部署,立足职责特点,发挥职能作用,围绕健康长寿、养老保障、宜居环境、惠老为老等方面做了大量扎实有效的工作,促进了老龄事业快速全面发展,先后被授予“中国长寿之乡”“全国群众体育先进单位”“首批县级公立医院改革国家试点县”“全国农村中医药工作先进单位”“国家园林城市”等称号。
　　□本报记者　尹莉莉
　　通讯员　蔡立杰
　　近年来,高密市不断创新为老服务机制,提高为老服务水平,坚持深入实际、以人为本的原则,不断建立健全老年人保障和服务体系,抓好老龄组织建设,促进惠老政策落实,着力推进老龄事业发展,全市老年人幸福感和满意度稳步提升。
老龄基层组织建设规范完善
　　经过几年的不懈努力,高密市老龄基层组织建设实现了有组织、有制度、有场所、有文体活动设施、有老年服务组织的“五有”目标,多次被评为“省级老龄工作先进单位”,潍坊市老龄基层组织建设现场会在高密召开。
　　制订基层基础工作三年规划,先后落实和解决了组织、人员、场地、制度等问题。高密调整充实市级老龄工作委员会组成人员,由市委常委、常务副市长兼任主任,市委办公室、市政府办公室、组织部、老干局、人社局、民政局等58个部门和镇(街、区)为成员单位；各镇(街、区)老龄工作委员会主任由镇长兼任,办公室主任由妇联主席兼任,镇(街、区)人社所一名工作人员兼职老龄专干,负责老龄工作的信息统计和材料上报；各村(居、社区)设立了老年人工作委员会,成立了老年协会,同时设有一名老龄工作联络员,达到了层层有人管、有人抓的要求,从组织上保证了老龄工作的顺利开展。
　　先后规范完善了市、镇(街、区)老龄工作委员会、老龄办及村(居、社区)老年人工作委员会、老年协会工作职责、活动内容、工作任务；明确了老龄工作先进镇(街、区)、敬老模范村(居、社区)、敬老文明号等创评标准；出台了办公室、活动场所等建设标准要求,落实了办公室挂牌子,有关制度及敬老心语板面上墙,文娱活动室有学习材料,有扑克、象棋等文艺娱乐器具,健身场地有健身器材的要求,从内容上保证了周密细致,切实可行。
　　同时制定了基层基础规范化建设意见,明确了建设内容、标准及时限要求。在搞好试点的基础上,召开现场观摩会议,全面推进和提升基层基础规范化建设工作水平。
　　结合老年人属于特殊社会群体的实际情况,确立了“政府放心、社会认可、群众满意、老年人利益最大化”的工作目标和理念,把加强队伍建设,提升队伍素质,创新工作思路,增强服务效能为出发点,利用集中学习、主题教育活动等时机,开展了“老人的今天就是我们的明天”换位思考大讨论,对工作人员进行有爱心、有责任心、有诚心、有耐心教育。编印了老龄工作学习培训辅导材料,对基层人员进行集中培训,进一步提高老龄工作队伍的综合素质和创新能力。
惠老政策落实及时到位
　　高密市各级领导一直十分重视老龄工作,关爱老年人的生活,市委书记范福生、市长杨建华等领导每年老年节、春节期间都带头到敬老院、困难老人家中走访看望老人,送去党和政府的温暖,该市各级领导率先垂范,以身作则,尊老敬老蔚然成风。
　　自1999年开始,连续16年为年满100岁的老人发放“长寿补助金”,发放标准由当初的每人每月100元提高到现在的600元。
　　自2013年1月1日起,对该市90—99周岁的常驻户籍老人发放高龄生活津贴,每人每月60元。为进一步改善和提高高龄老年人的生活质量,高密市委、市政府于2014年将高龄生活津贴提高到每人每月100元,让老年人充分享受经济社会发展成果。截至目前,已累计发放高龄生活津贴1083.6万元。
　　城乡居民基础养老金标准由每人每年660元提高到现在的1200元,15.6万名老年人受益；五保集中供养和分散供养标准已提高到每人每年5600元和4200元,为1853名孤寡老人解除了后顾之忧；城市和农村低保保障线标准分别提高到5760元和3300元,其中80周岁以上低保老人高龄补贴提高到每人每年1200元,90周岁以上低保老人高龄补贴提高到每人每年2400元；困难失能老年人护理补贴每人每年720元,各项惠老政策都得到及时落实。
　　高密市委、市政府连续三年为老年人在“老年节”期间办8件实事,组织开展丰富多彩的尊老、敬老、爱老、为老活动,为65岁及以上老年人每年进行一次免费健康查体,老年人免费和半价乘坐市内公交车政策得到及时落实,让老年人切身感受到党和政府的温暖,幸福而有尊严地度过晚年。
“银龄安康”工程领跑全省
　　为提高老年人抵御意外风险的能力,高密市财政自2011年起,每年为全市五保、低保老人免费赠送19.3万元的“银龄安康”保险。2015年,高密市政府拨专款125.3万元,免费为70周岁以上老年人赠送“银龄安康”意外伤害保险,有效带动了全市“银龄安康”工作的开展,年度投保总额达到500万元,居全省县域排名第一,提前一年实现潍坊市政府确定的全覆盖目标。
　　为让更多老年人享受社会发展成果,今年高密市政府又拨款150万元,为70岁以上老年人赠送“银龄安康”意外保险。同时,制定出台《关于切实做好“银龄安康”意外伤害理赔服务工作的实施意见》,从理赔服务基本原则、实行专人专窗口负责理赔服务、扎实做好理赔服务关键环节、建立“银龄安康”争议案件处理机制、实现理赔服务齐抓共管、信息畅通等方面对理赔工作进行了规范,设立专职工作人员,具体负责全市“银龄安康”理赔事项的受理、咨询、告知、信息反馈、赔案跟踪、理赔金到账告知、服务满意度调查、意见建议受理等服务,以此提高理赔效率和服务质量,推动“银龄安康”工程健康持续发展,潍坊市召开现场会推广高密的经验做法。