为深入贯彻市第十二次党代会精神,全面落实“一三四七”目标任务、战略重点和全面从严治党新要求,落实全市“作风建设年”安排部署,在机关开展以“两转变两提升”为主要内容的作风建设活动,实施方案如下:
一、解决四个方面的问题
　　按照市委“作风建设年”活动具体要求,在发扬“四种精神”、坚持“五个导向”、健全“七项机制”基础上,解决好以下四个方面的问题。
　　(一)理念方面。着力解决对习近平总书记治国理政新理念新思想新战略学习研究不深不透,思想观念滞后于形势发展、工作理念跟不上时代要求；思维僵化、意识落后,超前谋划、超前布局意识不强,与经济社会科技发展形势不相适应；创新推动工作理念不强,满足现状、小成即满、固步自封、原地踏步,不学习新知识、新理论、新经验,对影响工作开展的体制性、机制性、保障性难题研究得不深不透；团队精神理念不强,协同配合默契度不高等问题。
　　(二)作风方面。着力解决精气神不足、积极性不高,不思进取、得过且过,拼劲韧劲闯劲不足；懒于学习思考,经验主义思维严重,跟不上不断变化的新形势；不深入基层,不愿下苦功夫研究解决矛盾和问题的办法；不敢担当、不愿负责,面对急难险重任务推诿扯皮,对上级和领导安排的任务被动应付,推一推动一动,不推不动甚至推而不动；工作规范化程度不高,活力不足,效率低下；执行力不强,缺少“一抓到底”和“舍我其谁”的韧劲,缺乏不达目的誓不罢休的精神；组织纪律涣散,迟到早退,串岗闲聊,玩手机、炒股票、逛淘宝,擅离职守,在位不在岗、在岗不作为、在职不称职等问题。
　　(三)标准方面。着力解决工作定位不高、标准偏低,精品意识、争先意识和创新意识不强,缺乏攻坚克难、争创一流的拼劲；只求过得去,不求过得硬,工作中马马虎虎、潦草应付、浮在表面上,落实不到位,不了解基层存在的问题,更不了解问题存在的原因；业务水平跟不上形势发展需要,专业化水平不高,遇到问题手忙脚乱,解决问题一筹莫展；工作不严格、不细致,标准低,创新少,工作的深度、宽度、广度不够,“只知是什么、不知为什么、更不知怎么办”等问题。
　　(四)能力方面。着力解决学习能力、理解能力、分析能力低,对工作研究不深、不透、不到位；管理服务能力低,对份内工作抓得不严、不细、不实；推动工作能力低,缺乏有效的方式方法,注意力不集中、把握不住工作重点,无头绪、无方向,没有亮点工作；谋划工作能力低,缺乏“谋定而后动,知止而有得”的统筹谋划策略；组织协调能力低,缺少协调各方、推动各方合力解决问题的办法举措；工作落实落地能力低,没有“铁板钉钉”的魄力和“滚石上山”的精神,特别是缺乏马上就干、高效快速落实的能力等问题。
二、建设“四型”机关
　　(一)建设学习型机关
　　1、切实加强政治理论学习。认真制定落实委机关理论学习中心组学习计划,切实提高领导干部理论水平和工作能力,带动机关党员干部积极参与到学习中来。
　　2、大力提升综合素养。坚持“走出去”与“请进来”相结合,整合培训资源,为党员干部提供更多的培训机会。
　　3、大兴调查研究之风。坚持开展日常调研、专题调研,注重搞好驻点调研。
　　(二)建设创新型机关
　　4、坚持理念创新。勇于突破思想观念的桎梏,拓展思维空间,超前考虑问题,不断用新的理念武装头脑。
　　5、坚持工作创新。牢固树立“干就干精品、争就争第一”的意识,树立高远目标,坚持高点定位,以高标准高要求倒逼工作创新。
　　6、坚持管理创新。认真学习、全面落实委机关“三定方案”,进一步找准工作定位,明确岗位职责,压实管理责任。
　　7、开展寻标对标追标超标活动。瞄准全省乃至全国先进地区寻找学习标杆,与先进对标,找差距、学经验、取真经,制定赶超目标,落实赶超措施。
　　(三)建设服务型机关
　　8、增强服务意识。开展“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”大讨论活动,真正实现角色定位由管理者向服务者转变。
　　9、服务基层群众。认真落实委机关《关于完善落实党员干部直接联系群众制度的实施办法》。
　　10、服务经济社会发展。以深化综治主题创建活动为抓手,严格落实工作措施,建立全覆盖、可倒查的责任体系。
　　(四)建设责任型机关
　　11、切实担负起“五个责任”。扎实履责。主动负责。切实尽责。勇于担责。严格追责。
　　12、落实“作风建设年”活动相关工作责任。扎实开展“打霸治痞”专项行动；改革完善各类开发区、产业园区社会治理体制机制；组织安全维稳推进落实情况专项督查。
　　13、落实全面从严治党责任。研究制定委机关党建工作要点,明确领导班子及成员党建工作“责任清单”“任务清单”“问题清单”。
　　14、落实党风廉政建设责任。制定委机关党风廉政建设和反腐败工作实施方案,修订完善领导班子成员党风廉政建设岗位职责。
　　15、落实考核责任。对委机关承担的省对市考核,市对委机关考核以及委机关对县市区考核,抓好任务分解和责任落实,及时跟踪调度,形成层层抓落实的工作机制。
三、坚持“五抓”推进活动开展
　　一要坚持抓“全”。把作风建设贯穿于实际工作全过程,从加强学习、查摆问题、集体讨论、找准差距、抓好整改、提升总结等方面全要素、全环节抓好作风建设工作。二要坚持抓“细”。在制定方案、日常学习、部署工作、督导检查、明确标准以及考核追责、奖励激励等方面把工作做精做细。三要坚持抓“实”。落实“马上就办”的工作理念,坚持亲力亲为、快捷高效、务实到位、狠抓落实,努力做到“案无积卷、事不过夜”,切实把各项工作抓紧抓实抓出成效。四要坚持抓“严”。形成严厉的制度、严密的体系,以更严更实的作风抓好落实。五要坚持抓“硬”。发扬长征精神、日新精神、亮剑精神、“店小二”精神、铁板钉钉精神,以过硬的作风把工作干好,以理念、作风的转变和标准、能力的提升促进整个政法工作再上新水平,推动我市政法工作走在全省前列。