景巍

　　档案管理在精准扶贫中至关重要。档案管理既是精准扶贫的基础性工作,更是记录精准扶贫进程的宝贵资料,对打好脱贫攻坚战具有重要意义。本文仅从地市级层面的精准扶贫工作档案管理进行论述。
　　一是助力解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个基本问题。首先扎实开展精准再识别,解决好“扶持谁”的问题。利用春节前外出群众返乡的有利时机,安排各县市区、市属开发区对建档立卡贫困户进行了再识别再认定,进一步摸清了贫困底子,提高了建档立卡贫困人口数据的真实性、准确性。其次坚持“一户一组”,解决好“谁来扶”的问题。在精准识别的基础上,落实“一户一个帮扶(关爱)小组”。根据贫困户的愿望要求、适宜的帮扶措施等进行分析分类,有劳动能力的派上帮扶小组,无劳动能力的派上关爱小组,进行精准对接帮扶。再次,坚持“一户一案”,解决好“怎么扶”的问题。帮扶(关爱)小组与贫困户一起,逐户研究制定“精准脱贫工作方案”。各级扶贫办制定了统一标准的包靠联系卡,方便贫困户联系包靠人员。设立了建档立卡贫困户档案,做到脱贫有据、脱贫有策、有档可查,促进帮扶措施落实到位。
　　二是助力加快推进扶贫开发平台建设。在国家统一的扶贫开发平台上,把贫困户的基础信息全部录入。在这个基础上,结合脱贫攻坚工作需要,以大数据为基础,　加快建设全领域覆盖、全过程监督的市级扶贫开发平台,实现信息汇集、政策发布、供需对接、调度监督、成效评估等五大功能,为党委、政府指挥打赢脱贫攻坚战当好参谋助手,为各级各部门各单位参与精准扶贫提供精确的信息服务。
　　三是助力积极探索实践行之有效的脱贫路径和措施。根据档案信息精准推进脱贫攻坚,精准施策。按照市扶贫开发领导小组部署要求,既注重消灭绝对贫困又注重解决相对贫困问题,既注重帮助贫困户脱贫又注重帮助他们致富,既注重“输血”又注重“造血”,立足当前抓攻坚,着眼长远抓发展,通过大力推动产业项目建设、创新扶贫模式、加大扶贫资金保障力度、强化兜底保障等,努力探索具有地方特色的扶贫开发之路。
　　四是有利于提高督促检查和工作考核的精准度。按照“建立最严格的脱贫攻坚目标考核制、一把手负责制和问责制”的要求,围绕日常工作落实,多次采取进村入户、随机抽查的方式,对贫困户精准识别、档案管理、贫困村脱贫规划、贫困户脱贫方案、帮扶(关爱)小组落实等情况进行督查。督查过程中发现档案管理存在签名同笔迹、漏签、管理较乱,精准识别程序档案不完整,贫困户精准脱贫方案不具体,帮扶(关爱)小组联系卡没到户等问题,立即指出或书面反馈,有效促进了工作落实。
　　五是有利于扎实做好扶贫基础性工作,更好地将“精准”二字落到实处。一方面,加快地市级层面扶贫开发综合平台建设,完善平台功能,纵向实现国家、省、市、县四级贯通,横向与各领导小组成员单位管理全覆盖,聚集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力量,组织点对点精准帮扶,实现扶贫资源利用的最大化。通过平台对全市贫困户进行数据分析,分门别类找出致贫原因,针对每个贫困户细化脱贫措施,为每个建档立卡贫困户开好脱贫“药方”,落实责任主体,确保贫困群众如期脱贫。另一方面,夯实建档立卡基础,做到信息准确、不错不漏、能进能出,增强建档立卡数据的可信度和权威性。认真落实好帮扶(关爱)小组,督促各小组细化帮扶措施和脱贫方案,经常性联系走访贫困户,宣传落实各项扶贫开发和强农惠农富农政策,力所能及地帮助解决生产生活中的实际困难,促进贫困群众脱贫致富。