第08版:行业亮点·国土资源
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改革落地生根 服务提质增效
全市不动产登记不断创新服务推出便民措施
全省不动产登记管理工作推进会在我市召开
2017年09月13日
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全市不动产登记不断创新服务推出便民措施



潍坊市不动产登记中心: “5+3”模式为群众提供高效便捷服务
  本报讯 (通讯员高建娇)2016年9月9日,潍坊市不动产登记中心正式揭牌,并发出了全市首张不动产权证书,标志着市区全面开始不动产统一登记。一年以来,该中心共办理各类业务596955件,日均2100余件,服务群众3000多人次。其中完成各类登记业务152589件,档案信息查询193855件,颁发不动产权证书48750本,出具不动产登记证明65144份,落宗136617件。通过推行“5+3”特色服务模式等一系列措施,为群众、企业扎实做好高效便捷服务,打造了不动产登记便民利企服务新品牌。 
  优化简化服务流程,突出高效便民。根据《不动产登记暂行条例》和《实施细则》,中心梳理所有不动产登记类型,研究制定了37种常用业务《服务指南》,供办事群众随时取用;编印《不动产登记规程》,确保颁“铁证”、不留“后遗症”;规范申请材料,取消报刊刊登不动产权证书遗失、灭失声明制度,只要在部门门户网站刊发即可,极大方便群众办理不动产登记;缩减办理时间,公开承诺办结时限,对资料齐全,符合受理条件的,一般不动产登记事项均承诺由30个工作日缩减为10个工作日内办结。对查封登记、不动产登记信息查询等,实行即时办理。
  创新服务举措,推行“五项服务”。围绕便民利民、提质增效的原则,中心深入开展微笑服务、引导服务、延时预约服务、跟踪服务、绿色通道服务五项特色服务,赢得了群众的广泛赞誉。针对今年登记业务量陡增的实际情况,中心强化“作风建设年”活动要求,“当日事当日毕”,采取提前上班、延时下班的方式,提供延时预约服务,加班加点为群众办理登记业务,当日受理完成率100%。强化咨询预审引导环节,申请事项先行预审,具备条件即可办理;实行首问负责、一次性告知制度,推行“互联网+不动产登记”服务,让信息多跑路,群众少跑腿。
  加强作风建设,实行“三进门式”服务。深入开展进家门、进病房门、进小区门“三进门式”服务活动,既是五项特色服务的拓展,也是中心不断优化服务方式,改进服务作风的重要举措。一年来,中心已累计为老弱病残孕等特殊群体提供上门服务200多次,先后到东上虞、龙熙园、福地世家、新怡园、虞河生活城5个小区为1200多户业主进行上门服务现场办证,真正做到了为群众送服务上门,办登记到家。
潍城区: 主动作为 助力推进站南广场片区改造
  本报讯 (通讯员闫东晓)火车站南广场片区是市第十二次党代会确定的民生民心工程、交通畅通工程和城市提升工程。今年以来,潍城不动产登记分中心认真贯彻落实全市“作风建设年”活动部署要求,主动作为、积极助力推进火车站南广场片区改造。
  成立专门工作小组,协助市、区有关部门对站南广场4.3平方公里核心区域内的土地状况进行全面调查摸底,登记造册。通过摸排,为片区开发成本核算和拆迁改造提供了详实的基础资料。
  协助市级中心制定注销方案、流程图及材料明细表。根据站南广场片区拆迁公告及前期调查情况对拆迁涉及的单位、个人房产、土地情况进行认真汇总分析,制定集中注销工作方案、注销工作流程图以及材料明细表,为拆迁片区内的企业和群众办理不动产注销提供了有力保障。
  现场设立办公室,安排业务骨干到拆迁指挥部现场受理业务。在拆迁现场,接受群众咨询,实行受理、审核、注销等业务“一站式”办理,零距离服务企业和群众。同时派出工作人员常驻市级中心协助工作,截至目前已注销办结364户,单位24家,有力地推动了火车站南广场片区改造重点项目的顺利进行。

寒亭区: “一站式”服务助力登记工作提质增效
  本报讯 (通讯员李仲辛)为解决不动产登记工作中存在的“办证难、排队长、跑趟多”等问题,寒亭区不动产登记分中心不断优化流程,提升服务水平,最大限度方便群众,推动不动产登记提质增效。
  针对群众办理二手房交易、登记业务程序较为繁杂的实际情况,分中心积极协调区政务服务中心对窗口重新进行了优化设置,增设了8个服务窗口,包括2个咨询窗口、2个落宗窗口、1个网签窗口、3个地税窗口,把二手房登记前涉及的住建、地税窗口全部纳入其中,真正实现了二手房交易登记咨询、交易、落宗、缴税、不动产登记受理、审核、收费、发证所有环节的“一站式”服务,群众从咨询窗口开始一圈走下来即可办理完毕,原来一天跑不完的手续现在半个工作日就能完成,打通了办证的“最后一公里”。

安丘市: 创新工作模式 提升服务效能
  本报讯 (通讯员王录宝)今年以来,安丘市不动产登记分中心创新举措、积极探索,针对银行、房地产开发企业等业务量大的客户需求,在市政务服务中心二楼设置了大客户服务室,增设大客户窗口22个,为群众、银行及企业提供了便利,解决了最初办理不动产登记群众叫号排队的问题,工作效率提高70%以上。
  为便于大客户服务室的管理使用和有序运行,该中心制定了《大客户服务室使用制度》,银行、房地产开发企业可通过申请,与中心签署《大客户服务室使用协议》和《承诺书》,领取专用账号后即可使用。办理业务时,首先向不动产登记工作人员预约,根据办理业务件数和预约时间进行统筹安排,大大缩短了受理审核时限。该模式的运行极大地节省了群众时间,据统计,大客户服务室日均业务量100件以上,工作效率明显提升。窗口设立至今,共办理不动产登记业务21500余件,达到总业务量的70%以上。

昌邑市: 开拓创新 开展林权登记
  本报讯 (通讯员张建军)自启动不动产登记以来,昌邑市不动产登记分中心将林权类登记纳入不动产统一登记同步管理,截至目前,该市共办理各类林权不动产登记业务共112宗,涉及林地面积17000亩,同时,对已受理的林权登记申请进行了公示。
  为方便群众办理业务,昌邑分中心细化了符合本地实际的林权不动产登记操作流程,并对每一类型的不动产林权登记制作了统一的申请表格,为群众的提交材料要求、审查要点、审批时限、办理流程、收费标准及依据等制作了办理业务流程指南,为该市开展林权类不动产登记发证工作提供了强有力的保障,也为林木采伐、林地流转、抵押担保等后续工作的开展打下了坚实基础。
  分中心对林地进行了现场调查,划清边框四至,以确保林地权属清楚,确定林地、林木的所有权和使用权人。对确认的林地,依据有关法律规定,统一确权发放不动产林权证,做到图、文、表一致,人、地、证相符,防止了林地纠纷的发生,保障林农和林地、林木的所有权和使用权属人的合法权益不受侵害。对强化林地管理及林地流转,林权抵押贷款办理,森林保险投保等业务的办理具有重要意义。
高密市: 便民利民 实现自助查询
  本报讯 (通讯员朱明)自不动产登记工作开展以来,高密市不动产登记分中心不断优化流程,创新工作模式,最大限度方便群众,推动不动产登记提质增效。
  推行自助查询服务。为解决“办证难、排队长、跑趟多”等问题,分中心安装了2台自助查询机,通过使用该设备,市民无需叫号排队,能够“即来即查”,15秒内即出结果,打印查询证明的同时还可自动盖章,所有环节全部实现自动化,无需人工干预,极大方便了群众办理业务。高密市也成为潍坊市首家开展此项服务的地区。
  开展“挂牌上岗”服务。分中心以深入开展“作风建设年”活动学习教育为契机,严格实行全中心人员挂牌上岗制度。工作牌上标明了人员姓名、编号,工作人员主动亮出身份,全面履行职责,为群众提供优质高效便捷登记服务的同时,也自觉接受社会公众的监督。此举也是中心积极打造“阳光服务”的有力举措,不仅促进了工作作风转变,也在分中心上下营造出了文明接待、文明受理、文明办结的良好服务氛围。
  上班前半小时引导叫号咨询服务。安排专人提前半小时做好各项准备工作,减少了群众办事等候时间。制定了《高密市国土资源局不动产登记服务大厅管理制度》,以规范化管理,人性化考核保障不动产工作顺利进行。
青州市: 积极作为 开通网上预约服务
  本报讯 (通讯员刘雪阳)今年以来,青州市不动产登记分中心以“作风建设年”活动为契机,积极主动作为,适时建立开通了网上预约平台,有效缓解了市民排队压力,为市民带来更加便捷实用的服务体验。
  据了解,该平台使用流程简单易懂。群众可登陆青州市政府网站进入预约平台,也可扫描二维码直接登陆预约平台。网上预约申请采用实名制,可提前10个工作日进行网上预约,填写好预约人姓名、手机号、身份证号、房地产权利信息、办理时间等内容之后,系统将自动生成预约号发送至预约人手机。到约定时间,预约人带齐登记材料,持短信通知和身份证,领取预约号后即可办理手续。预约人因故不能按约定时间办理的,可以在预约日上午7点前取消预约。
  目前,平台已经设立了转移登记、抵押登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押预告登记、变更登记等9种预约登记类型,预约人选择登记类型时,平台也会提供办理相应业务所需材料说明和注意事项,方便预约人提前准备好相关材料。
  预约平台试运行以来,已实现网上预约2919人次,通过网上预约办理手续2354人次,极大地方便了群众,特别是解决了路途遥远或工作忙的群众不便现场抽号的实际困难,受到群众的广泛欢迎。

寿光市: “微服务”做好服务“大文章”
  本报讯 (通讯员陈玉杰)寿光市不动产登记工作开展以来,登记业务量直线上升,为方便群众办理业务,实现“少排队、早办证”,寿光市不动产登记分中心有效整合数据,充分利用“互联网+”技术,开通了不动产登记“微服务”,企业、群众足不出户即可实时了解不动产登记办事流程、当前排队情况及办理进度等信息,改善了因过度集中造成的办证难、排队久等状况,优化便民服务“最后一公里”,切实推进政府职能转变。
  据了解,“微服务”设计了通知公告、办件指引、预约登记、办件进度查询、大厅排队查询、微互动(咨询建议、投诉监督)等多项功能。结合业务办结短信告知服务,寿光市不动产登记系统形成了自助查询有渠道、进度可查询可监督、结果及时知晓的不动产登记服务体系。近期,分中心还将推出不动产登记微信支付,方便群众办理业务。
诸城市: 推进基层服务网点建设 创新查询方式
  本报讯 (通讯员刘砚臣)实行不动产登记以来,针对镇街群众和企业办理不动产登记路远不方便这一实际,诸城市不动产登记分中心积极推进基层服务网点建设,将不动产登记延伸到镇街基层所,实现不动产登记业务镇街就地受理,打通了服务群众“最后一公里”。同时,创新不动产查询方式,提高登记效率。
  2016年初,诸城市不动产登记分中心采取“以干代练”的方式,对基层所有工作人员进行业务培训,为顺利实现基层所办理不动产登记业务打下了基础。2016年下半年,各基层所开始受理不动产登记业务,镇街群众和企业只需将相关材料准备齐全,到所在镇街国土所即可受理。市不动产登记分中心人员统一审核材料,确定材料准确无误后进行登簿、打证,由国土所领证发放给相关权利人,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”,切实减轻了群众负担。
  为了破解每年入学前新生家长集中排队办理房屋登记信息查询证明的难题,分中心提早谋划,群策群力,联合市教育局等部门,明确了从材料提报环节入手解决问题。经过梳理,再造工作流程,将原来由学生家长个人办理查询业务,改为以各中小学校为单位统一查询,将原来散、乱、自由的查询形式“化零为整”,避免了群众排队,提高了登记效率。同时,不动产登记分中心安排人员到各中小学校对材料提报和审核进行培训指导,确保了材料审核无误。今年开学前,仅用两天时间,全市18所中小学校的入学房产登记信息查询工作全部完成,得到了社会各界的广泛赞誉。

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