□本报记者　刘伟
　　为认真贯彻市委、市政府“四个城市”建设部署要求,立足职能推进“四个城市”建设持续深入,2018年,市工商局以党的十九大精神为指引,把服务推进“四个城市”建设作为统揽各项工作、推动高质量发展的总抓手,坚持“走在前列”目标定位,深化商事制度改革,强化事中事后监管,优化职能服务举措,努力营造更优市场环境,为建设富裕文明充满活力的现代化强市作出新的积极贡献。
实施“双升”战略
促进市场主体增量提质
　　实施小微企业“双升”战略,发挥联席会议制度和牵头部门作用,推进落实小微企业治理结构和产业结构“双升”发展目标。支持服务乡村振兴战略,大力发展涉农市场主体。立足部门职能,突出抓好“个转企”登记、股份公司发展、小微企业商标品牌发展等重点工作。深化“多证合一”改革,及时对接国家层面确立的全国统一的“多证合一”改革涉企证照事项目录,调整推进整合事项。深入推进登记便利化,完善企业登记全程电子化,推进电子营业执照应用,拓展企业名称自主申报。推行“审核合一、一人通办”“零见面”“最多跑一次”等制度。放宽住所(经营场所)登记条件,落实申报承诺制。支持具备条件的县市区申报外资企业登记权。全年力争新发展市场主体9万户以上,总量增长10%以上,继续保持全省领先水平。
实施商标品牌战略
提升品质发展水平
　　推进商标品牌增量提质。深化千百企业商标规范提升和助企大走访活动,实行窗口培育工作法,推动创新创业与品牌引领同步发展。组织实施商标品牌高端化,全面提升商标品牌知名度和影响力。筹建潍坊市商标品牌馆。持续推进商标品牌国际化。适时开展专题宣讲活动,以产业龙头、隐形冠军、科技创新、出口外向型企业为重点,支持企业品牌国际并购、马德里商标国际注册“双轮驱动”,提高国际市场竞争能力。全年力争新增国内商标注册1万件以上,总量达到7.5万件以上。新增马德里商标国际注册申请50件以上。持续推进实施地标富农工程。推动成立地标产业协会,对“安丘大姜”“昌乐西瓜”等重点品牌加强指导服务,扶强做优地标管理运用示范典型。支持重点县市区选择地标品牌进行产业化运用,推动农民增收。
加强事中事后监管
营造更优市场环境
　　把市场监管放在更加重要位置,为促进经济社会持续健康发展强化环境保障。做好企业年报公示工作,建立常态化年报推进机制,确保2017年度企业年报公示率达到85%以上。认真贯彻实施新《反不正当竞争法》,以混淆交易行为、商业贿赂、互联网不正当竞争等为重点,强化竞争执法工作,深化政企打假维权机制,营造公平竞争市场环境。积极开展虚假违法广告专项整治,发挥联席会议作用,保持高压态势。发挥广告监测平台作用,完善大数据管理下广告市场监管体系,做好监测与监管的有效衔接。加强网络交易市场监管,推动已建档网络市场主体增长10%以上。深化线上线下一体化监管,组织开展2018网监专项行动,打击网络交易违法行为。抓好网络经营主体网上亮标亮照工作,平台亮照率保持100%,网站、网店亮照率90%以上。组织开展2018年度“红盾护农”专项行动,严厉打击销售假冒伪劣农资坑农害农违法行为。以水溶肥、菌肥、有机肥等为重点,加强农资质量监测,完成不少于260个样品的抽检工作。
开展放心消费创建
推动释放消费潜力
　　坚持以人民为中心发展思想,牢固树立消费者至上理念,加大消费维权力度,更好地发挥消费对经济增长的基础性作用。扎实开展放心消费创建工作,完善示范店创建标准、流程和评价考核体系,对第一期放心消费示范工程进行考核验收,适时启动第二期放心消费示范工程。推动建立消费者权益保护工作联席会议制度,建立完善维权共治体系。以新消费、日常消费、农村消费为重点,加强流通领域商品质量监管。继续做好涉及人身财产安全、群众消费量大、申诉举报集中的商品质量抽检工作,年度抽查不少于90批次。继续保持加油站、油库油品质量检测全覆盖。认真受理和处理消费者投诉举报,确保分送率、告知率100%,着力维护消费者合法权益。大力发展农村消费维权志愿者,做好“i维权”APP维权志愿者平台的推广应用。
深化体制机制创新
高效推进重点工作
　　认真组织落实“一部门一改革一平台一项目”,深化体制机制创新,为创新创业添动力、增活力。推进“证照分离”改革。上半年,在高新区和滨海区试点复制上海浦东经验,对行政许可事项清理取消一批、改为备案一批、实行告知承诺一批,提高透明度和可预期性,破解“办照容易办证难”“准入不准营”问题。下半年,总结试点经验,适时在全市推开。建设广告业创新创业示范基地。以潍坊国家广告产业园区创业孵化器被列为国家级广告业创新创业示范基地为契机,指导广告园区优化服务,提档升级,全面提升孵化器管理和服务能力,辐射带动全市广告业繁荣发展。建立商标大数据分析预警平台。在全省率先打造商标注册大数据分析与预警保护平台,开展全区域全产业全主体商标品牌注册大数据分析和精准化运用,加强对重点企业和知名品牌监测保护。积极做好市局重点招商引资项目推进工作。
扎实开展创建工作
全员参与共创共建
　　认真落实五年规划三年行动计划和局实施方案,紧紧围绕既定任务目标,扎实做好“四个城市”建设创建工作,充分发挥创建活动载体平台作用,进一步把干部职工的思想和行动统一到“四个城市”建设部署上来,把智慧和力量凝聚到落实目标任务和规范计划上来,争做“四个城市”建设的先锋队、主力军,服务推进“四个城市”建设在新的起点上实现新跨越。
　　开展特色创建。重点围绕深化商事制度改革、开展放心消费创建、实施小微企业产业结构和治理结构“双升”战略,开展示范服务窗口、放心消费示范单位、小微企业“双升”示范点等特色创建活动,抓点带面,推先树优,推动重点工作加快推进、确保成效。深化共创共建。把“四个城市”创建工作与文明行业创建深度融合,以文明创建成果体现“四个城市”建设创建工作成效；与工商文化建设有机结合,进一步凝聚发展共识,增强责任担当。积极发挥典型示范作用,在全市系统开展“服务窗口”“服务标兵”创建活动,用身边事教育身边人；开展“党员先锋岗”“党员先锋队”创建活动,发挥党员先锋模范带头作用,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气,实现同频共振、共促共赢。