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◎朱婷
加快推进新旧动能转换,是党中央赋予山东的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务,是省委、省政府为实现山东由大到强、加快发展的战略性转变而作出的历史性决策,也是决定潍坊未来发展的关键性战役。潍坊人口、面积居全省第二,经济总量全省第四,在全省发展格局中占有重要地位,特别是发展特征等与全省相似度高,代表性强。加快新旧动能转换,潍坊责无旁贷、责任重大,我们必须扎实推进“四个城市”建设,确保潍坊在高质量发展中抢得先机、增强优势、走在前列,加快建设富裕文明充满活力的现代化强市。 新旧动能转换是个实践问题,怎么转换?旧的变成新的叫“以旧变新”,新的进来叫“以新换旧”,这都是转换的形式。实践证明持续扩大有效需求是新旧动能转换的重要支撑力。 持续扩大有效需求,要发挥投资的关键作用和消费的基础作用,以高效投资带动产业提升,以消费升级带动供给提升,为动能转换提供强力支撑,促进经济行稳致远。 以高效投资带动产业提升。要坚持把项目建设作为动能转换的关键,发挥政府资金对社会资本的带动作用和放大投资的乘数效应。我省强调加大重大产业项目投资力度和政策支持力度。山东发展将聚集十强产业重点领域,积极探索存量变革和增量崛起并举的转型升级路径,集中力量抓落实,突出抓好重大产业项目。目前,省里已成立新旧动能转换的项目库和6000亿元的基金,同时还将完善管理服务平台,建立项目落地绩效考评机制,提高基金使用效率,为实现动能转换提供重要抓手。需要注意的是,各地发展要围绕“十强”产业,提高项目筹划质量,摆脱传统路径依赖,确保投资精准有效,突出发展特色,立足长远实现投资综合效益递增,避免面面俱到、出现新的产能过剩。现在,借助着山东新旧动能转换综合试验区获批的东风,潍坊持续深化“项目建设年”活动,规模600亿的市新旧动能转换基金正加快到位运行,列入省新旧动能转换重大工程项目库的62个项目正优先推进,“四区四基地一通道”等重大事项在加快落实。潍坊正以实际行动在建设山东新旧动能转换综合试验区中做先锋、当标兵。 积极扩大有效需求,拓宽投融资渠道,大力推动招商工作。要深化投融资体制改革,构建合理投资回报机制,积极稳妥发展政府和社会资本合作模式,尽快推出潍坊PPP中期规划,激发民间投资活力,鼓励和扩大民间有效投资。加大金融支持实体经济力度,出台更切合潍坊实际的金融政策支持中小企业发展。要完善招商促进机制,强化重大项目协调调度,推动招商工作与“腾笼换鸟”要求相适应。强化围绕动能转换重点产业的定向招商、高端招商、专项招商,办好德国等境内外重大招商活动,优先发展一批“四新”产业和特色总部基地。 积极扩大有效需求,还要充分发挥消费的基础性作用。要抢抓消费升级重大机遇,着力增加高科技高质量产品供给,培强龙头,大力发展生活服务新业态、新模式、新领域,引领和创造消费需求。加速培育新能源、智能化汽车、互联网、虚拟现实、娱乐、健康等新消费热点,加快发展分享经济、平台经济、网络经济等新业态,以提供高品质的旅游精品为契机促进传统消费升级。通过以上措施,在消费升级中释放需求潜力培育消费新动能,使经济发展由投资驱动转变为消费驱动,这是动能转换的根本点之一。
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