进入新时代,我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。加快新旧动能转换是经济发展新常态下实现高质量发展的必然要求。在《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中,明确将创新、改革、开放作为加快动能转换的动力之本、活力之源、潜力之要,提出深化改革激发动能转换活力,创新驱动增强动能转换动力,扩大开放释放动能转换潜力。
　　要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动形成全面开放新格局。习近平总书记关于对外开放的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,为我们推动形成全面开放新格局指明了前进方向,提供了根本遵循。特别是习近平总书记视察山东时对我省扩大开放作出的重要指示,是指导我们不断推动对外开放理论和实践创新的行动指南。我们要牢记使命,深刻认识推进高水平对外开放是实现走在前列目标定位、适应形势发展变化、加快新旧动能转换的必然要求,不断增强以开放促改革、促发展、促创新的思想自觉和行动自觉,加快构建双向开放新格局,深度融入“一带一路”和自贸区战略,加速提升全域国际化水平,为全省实现“两个走在前列、一个全面”多作贡献。
　　要以新发展理念新视角谋划开放,推动形成全面开放新格局。在今年2月22日召开的山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上,省委书记刘家义在讲话中指出了山东的落后和差距,山东经济发展已经“由别人追着跑到追着别人跑”。落后不可怕,观念不转变、思想不解放最可怕!一个地方最大的封闭是观念的封闭、最大的落后是观念的落后,最大的进步和开放是观念的进步和开放。新旧动能转换,是一场涉及思想观念、生产方式、体制机制、工作模式等诸多方面深刻的革命性变革。只有解放思想、更新观念,坚定践行新发展理念,全面深化改革扩大开放,才能破除深层次问题和矛盾,打破体制机制障碍,大力消除内外在阻力,减少事务性、经济性、成本性的内耗,真正实现对内对外高水平双向开放。基础产业实现对内开放,着力发挥好企业主体作用,能够提高产业的整体发展效率,可以形成一股新的增长动力。
　　要在新旧动能转换中找准开放定位,推动形成全面开放新格局。潍坊市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议指出,潍坊推进新旧动能转换重大工程,要站在全省全国大格局中定位谋划,持续寻标对标,全面提升发展理念、境界标准和工作水平,高起点、高标准推动新旧动能转换。潍坊必须要抢抓机遇,发挥自身优势,牢牢把握走在前列的目标定位,深入贯彻中央构建全面开放新格局的战略部署,积极融入“一带一路”建设,实施更加积极主动的开放战略,外拓市场扩份额,内调结构育优势,精准施策扩大开放,推动形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局,努力建成服务全国、面向世界的沿海开放新高地。
　　要在对外开放的体制机制创新上率先发力突破,推动形成全面开放新格局。刘曙光书记指出“开放是增强城市活力、提升发展水平的源泉”,强调推进新旧动能转换,要释放开放潜力。坚持把深化改革、推动体制机制创新作为重点,包括“放管服”改革、运行机制改革、民营经济改革发展、财税体制改革、金融体制改革、机构和行政体制改革等方面,立足潍坊的发展现状和比较优势,坚持目标导向和问题导向相结合,加强制度设计、系统谋划和协同推动,因地制宜、精准发力,尽快加以突破。探索以新思路、新视角、新方法深化贸易便利化改革,破除发展难题和体制障碍的特色化新路径,构建市场化规范化法制化体制机制和发展环境,大力发展外贸新业态、新模式,努力实现高水平对外开放的新突破,进一步激发潍坊经济发展新动能。
　　要以产业园区为载体打造开放发展新平台,推动形成全面开放新格局。产业园区是对外开放的重要平台,也是新旧动能转换攻坚战的主战场。潍坊国家级经济技术开发区、高新区以及海关特殊监管区是新旧动能转换综合试验区的核心区域,在新旧动能转换中肩负着核心职责,又面临着全新发展机遇和挑战。以引进高精尖项目与集聚各类高端人才为抓手,制定完善一整套有竞争力的引资、创新、聚才激励政策,努力在更高的层面优化创新创业生态,广泛吸引各类资金、技术、人才,特别是高新技术和高端领军人才向园区集聚,打造潍坊创新高地、人才高地和产业高地,在先进技术、高端人才、重大项目引进等方面实现新突破。引导企业树立全球思维,学习和掌握国际通行规则,增强对全球资源尤其是人才、科技、先进经营管理经验等高级要素的优化配置能力,通过深度对接海外与国内知名客商,加快资本与智本融合,形成全面开放新格局,提高利用全球资源推动发展的能力。