□本报记者　孟祥风
　　高新区在全省率先实现“城中村”棚改清零,坊子区仅用95分钟就办完了企业落户手续,昌乐县汉唐新能源汽车项目仅用6个月时间就完成了常规项目一年时间才能实现的工期进度……伴随着一系列的“加速度”,站南广场、高铁新片区、歌尔智慧城、高端化工基地、弘润原油储运等一大批项目快速推进。
　　七月的潍坊,万木葱茏,生机盎然,一股比学赶超、担当作为、干事创业的热潮扑面而来。高质量发展正在全市干部的新气象、新作风、新作为中酝酿、孕育。
　　新时代新气象更要有新作为。学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神,深入推进“四个城市”建设、推动新旧动能转换、实现高质量发展,核心靠作风,关键靠落实。去年,市第十二次党代会后,市委顺应广大人民群众的新期待,在全市深入开展了“作风建设年”活动。今年,我市又召开了深化“作风建设年”活动大会,彰显出我市以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设的信念和决心。一年多来,全市上下以担当实干开启新征程,以昂扬精神面貌和务实作风推动高质量发展,新风扑面而来,变化有目共睹。
瞄准“走在前列”
奋力开创发展新境界
　　市第十二次党代会提出了“三个走在前列”的目标定位。“走在前列”成为引领全市发展的航标。
　　实现这一目标定位,必须打开视野看世界、跳出潍坊看潍坊,以高点定位引领全市新发展。瞄向全国、全省一流,一场寻标对标提标达标行动在全市范围内迅速展开。
　　市委常委会率先垂范,带头研究制定活动实施方案和配档表,带头公开承诺“省内对标一流、省外学习杭州”的目标。市几大领导班子及其成员纷纷以实际行动带头抓落实。市县镇三级全部制定寻标对标提标达标工作计划,16个县市区、市属开发区和132个市直部门单位全部在媒体上公开寻标对标情况,在群众监督下打起“擂台赛”。
　　寻标对标,寻出了新境界,对出了加速度。
　　市国土资源局本来就是全国国土系统的先进单位,寻标对标中,他们南下江苏,向同是“全国先进”的盐城国土资源局学习,提高项目落地效率,有力保障了潍柴、歌尔、雷沃、比德文、中欧节能门窗、诸城新能源等28个重点项目用地,为发展赢得了宝贵时间。
　　透过特性找共性,深悟思路方法,因地制宜转化为推动自身发展的思路和举措,全市对标单位90%以上达到全国、全省先进或行业领先水平,以实际行动向社会传递了“永争一流”的强烈信号。
　　——滨海区对标济南高新区,在全市率先推进体制机制改革,实行大部门整合、全岗位竞聘、绩效考核、分配激励,有效调动了各方面积极性。市质监局借鉴青岛打造“青岛标准”的做法,新争取国家、省级标准化项目总数位居全省第一位。市财政局争取新增地方政府债券、市发改委争取省新旧动能转换事项均居全省前列。市住建局争取省级绿色建筑示范项目数量和奖补资金居全省第一位。综合保税区成功争取设立保税区B区。
　　——全省行业系统综合考核评价中,我市有15个市直部门单位居前三位,有23项重要单项工作评价居全省前三位,其中团市委、金融办、地震局、供销社等8个单位居第一位。市委组织部、市经信委、市农业局等单位承担的9项差异化指标考核得满分。市食药监局以国家层面评议第一名的成绩,成功创建为首批国家食品安全示范城市。市教育局坚持以改革促事业发展,连续五年获全国教育改革创新最高奖。
　　采他山之石,解决我市实际问题。寻标对标,让发展方向更加明晰。
　　奎文区为破解发展困局,加快现代化中央活力区建设步伐,到常州、合肥、武汉、郑州等四市八区进行了对标学访,确立了五大思路举措。寿光市围绕乡村振兴,对标湖州市基层治理和美丽乡村建设工作,开展农村综合治理,利用今年一年时间,对寿光全市975个村全部整治一遍,基本实现集体尾欠、违法建筑、信访积案三个“清零”目标……
　　瞄准“走在前列”奋力开创发展新境界,比学赶超的精气神成为我市在百舸争流中赢得发展先机、确保走在前列的重要保障。　
实干担当
凝聚高质量发展新气场
　　幸福是奋斗出来的。以作风建设推动高质量发展,必须要提升担当精神。
　　我市“作风建设年”中,最有感召力的一个关键词,就是“担当”。“担当”二字渗透进经济社会发展的各个层面,转化成源源不断的发展能量,营造出日渐强大的发展气场,为新旧动能转换、“四个城市”建设、乡村振兴战略注入了新的动力。
　　高质量发展需要腾笼换鸟。拆不动就建不动,建不动就发展不动。我市引导广大党员干部在拆迁一线比作风、比干劲、比担当,棚户区改造雷霆万钧。
　　在高新区,他们以“我们面前没困难、困难面前有我们”的决心,一举解决了困扰12年之久的河北张庄拆迁难题,并在全省率先实现“城中村”棚改清零。在潍城区,他们主动担当、依法作为,仅用25天完成了站南广场108万平方米的征迁任务,创造了宝贵的站南精神。在坊子区,实施了建区以来规模最大的棚户区改造,拆迁是建区以来前32年总和的3倍……
　　越是困难,越要主动面对。统计显示,去年全市共完成征地拆迁11.2万户、4180万平方米,分别增长41%、39%,累计腾空土地12.1万亩,超过前五年总和。如此大面积的拆迁,情况各式各样,问题错综复杂,但是因拆迁引发的信访量却同比下降14.1%。这背后凝聚的是广大党员干部干事创业的火热激情和辛勤汗水,以及崇尚法治、规范理性的精神。
　　项目是推动发展的引擎。“作风建设年”活动中,我市紧紧扭住项目高精尖、招商高质量、服务高效能,担当作为、真抓实干、攻坚克难。
　　以“店小二”式服务,破解项目建设难题和瓶颈制约,全市党员干部用“辛苦指数”换取企业“幸福指数”,换来了项目提档提速、极速推进。高新区拿出“与企业家赛跑”的精神,紧盯紧靠想方设法帮助企业争资金、扩空间；昌邑市靠“三次感动”引来了投资30亿元的“梨花水镇”文化旅游项目；临朐县226名科级以上干部“应聘”到259家规模以上工业企业当服务企业经理人……
　　突破担当促发展,潍柴新能源动力产业园、歌尔智慧城、新和成北方总部基地蛋氨酸等一批投资过百亿元高端项目顺利推进,一批百亿级企业、千亿级产业、千亿级园区1-2年内将陆续投产达效。农业开放发展综合试验区已上报国务院待批,京沪二通道天津至潍坊北段预可研报告已编制完成,北京大学现代农业研究院在峡山开工建设,潍坊站南广场和高铁新片区两大综合开发项目全部进入国家PPP项目库,创造了新形势下全国片区综合开发PPP项目规模之最、入库速度之最。
　　作风硬,则无往而不胜；作风强,则势不可挡。去年全市实施投资过亿元项目1990个,总投资10300亿元,分别增长3.9%、11.9%。攻坚克难促发展的锐气,成为力促新旧动能转换,描绘“四个城市”建设美丽画卷的强大动力源。
消除难点痛点堵点
营造发展好环境
　　良好的环境对内能产生凝聚力和驱动力,对外能增强影响力和吸引力,是一个城市在激烈的区域竞争中抢占先机、掌握主动、领先一步的重要因素。
　　“作风建设年”活动开展以来,我市坚持问题导向,深化改革、抓好落实,攻克阻碍经济发展的难点,消除群众反映的痛点,疏通影响市场活力的堵点,靠服务赢得发展主动权。
　　当下看潍坊的变化,镜头应锁定“有为的政府”。以制度创新激发创新创造活力,我市持续深化“放管服”改革,全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务服务环境,真正让群众办事更舒心,让企业办事更方便。“作风建设年”活动开展以来,公布了市级“零跑腿”和“只跑一次”改革事项329项,实现了“三十一证合一、一照一码”,31个市直部门以“2号公章”方式将214项市级审批事项下放到滨海。
　　营造公平透明的发展环境,今年市开展“作风建设年”活动领导小组办公室组织16个县市区、77个市直部门(单位)的党政主要负责同志在潍坊电视台《晒绩台》栏目晒出了2017年度突出工作成果。一把手公开“晒绩”,广大群众“阅卷”,传导了压力,激发了活力,增强了凝聚力,广大干部群众感受到了实实在在的变化。
　　营造风清气正的政治生态,我市一方面先后出台“容错纠错尽职免责机制”和“诬告陷害类信访查处办法”,激励干部干事创业担当作为。一方面加大对“为官不为”问题的整治力度,严查群众身边腐败问题。今年1至6月,全市共查处群众身边腐败问题938起,处理1414人,其中给予党纪政务处分755人；查处形式主义官僚主义问题299起,处理466人,其中党纪政务处分238人；查处违反中央八项规定精神问题140起,处理196人,其中党纪政务处分104人。
　　有为政府激活有效市场。去年全市专利申请量、授权量均居全省第三位；新登记各类市场主体和总量均居全省第二位。
　　不畏艰辛畏民心,全市作风建设的成效落脚在解民忧、暖民心上,集中解决了一批群众关注的热点难点问题。
　　围绕困扰基层群众“办证多、办事难”问题,我市在新生儿整链条事项、餐饮业设立、企业职工退休、幼儿园设立、高层次人才引进等领域,把原来分散在各个部门的服务通过事项串联成链条,实现“一窗受理、多向流转、组合审批、证照同发”。启动“三站一场”综合整改提升活动,管理水平和服务质量明显提升,卫生环境与交通秩序有了极大改观,出行群众感受明显。在全市804所小学全部开展了课后延时服务,四分之一的学生受益,解决了家长的后顾之忧。
　　作风建设,一个重要的体现就是沉下心来抓基层。突出基层和群众导向,大力抓农村,强力固基础,充分发挥第一书记脱贫攻坚“尖刀兵”作用,着力建强村级党组织战斗堡垒,全市落实产业发展和培育致富项目七百余个,帮助新增村集体收入三千余万元。
　　从数字中感受变化,在增幅间丈量作风。在2017年度全省经济社会发展综合考核中,我市定性指标考核“好”的数量居全省第二位；群众满意度居全省第二位。
　　以新作风砥砺新作为,我市正以“锲而不舍、驰而不息”的劲头、“踏石留印、抓铁有痕”的态度锻造作风,发展的活力空前释放,发展的动能更加澎拜,为习近平总书记视察山东重要讲话精神在潍坊变成生动实践奠定坚实基础。