本报讯　(记者孙孔嘉　通讯员王川　张赛)去年以来,高密市以寻标对标活动为引领,坚持用事业锤炼作风,靠作风成就事业,通过创新机制、完善考核、队伍建设,安全生产监管工作再上新台阶,被国家安监总局授予“安全生产监管监察先进单位”,是潍坊市唯一获得单位,实现了作风建设与事业发展双丰收。
　　发扬敢为人先的作风,机制创新到位。优良作风的养成关键在于机制的创新。该市主动创新安全监管机制,出台《高密市镇街区、社区、村居、企业安全生产管理权利与责任清单》,将80个方面的安全责任落实至镇街区、安监办、社区等20个部门单位的31名具体责任人,同时配套31种“履职尽责痕迹表”,将督查内容、发现问题、整改情况等一一记录在案,确保监管无死角、无漏洞,整改有结果、有效果,形成了上下联动、左右互动、一级带着一级干、责任层层压实的监管网络。同时,将全市27个市直部门、15个镇街区纳入综合监管范围,定期针对涉及多部门、跨行业领域、跨地区的重大问题,开展联合执法检查,目前已对181家生产经营单位进行了检查,查处安全隐患604条、重大隐患45处。
　　弘扬真抓实干的作风,考核落实到位。改进作风关键在于撬动考核杠杆。一方面,强化随机抽查,狠抓企业安全隐患整改。对全市2739家生产经营单位开展常年化、制度化、大密度的安全生产随机抽查工作,以两周为一个周期开展执法检查,每个周期抽查6个镇街区,每个镇街区抽查4家企业,对其中未按要求及时整改隐患的,依法实施处罚。另一方面,落实考核导向,倒逼镇村干部履职尽责。严格落实“属地管理”职责,将抽查结果与镇街区考核成绩挂钩,与镇村干部评先树优和工资待遇挂钩。将安全生产行政不作为纳入责任追究范围,安监部门每月定期向纪委、监察和组织部门报送镇村干部安全生产工作不作为事项,由相关部门依法依规进行问责,形成了各个层面做好安全生产监管工作的强大合力。今年以来,共对276家企业进行了随机抽查,对114家企业进行了行政处罚,整改安全隐患1000多处,整改率达到96%。
　　倡导善作善成的作风,队伍建设到位。优化作风关键在于夯实人员能力基础。针对基层安全意识薄弱,机关干部和企业负责人、安全管理人员安全素质参差不齐等问题,该市安监部门持续不断地对各级安全生产责任人员、特种作业人员等进行安全培训。重点设置15个培训专题,其中面向企业的有危险化学品、橡胶制品等11个专题；面向镇村干部的有安监监管、消防监管等4个专题,采用专家教师授课、播放警示教育宣传片等多种授课方式,集中印发培训资料两万多份,做到人手一册,确保了受训人员在思想上认同安全生产教育。今年,把双重预防体系建设工作作为重中之重,对全市执法人员、中介机构、企业管理人员在12个领域进行了6次高强度教育培训和执法检查。为防止企业学习搞“一阵风”,该市安监局组织6个执法中队,不定期对企业进行教育培训执法检查,通过随机抽取人员现场答题,做到现场阅卷、现场打分,对出现不及格人员的企业,依法进行处罚。通过在电视台黄金时段播放安全警示教育系列片,在《今日高密》开辟安全生产月专栏等形式加强宣传,在社会各界凝聚起了“安全生产最重要”的共识。