□本报记者 于菲
　　拿着社保卡就能实现诊间结算,待遇领取、金融支付,就可办理求职登记和失业登记手续……如今,一张小小的社保卡不仅可以进行医疗保险个人账户实时结算,还将18项就业创业服务项目纳入社保卡全程信息化办理,全面提升了我市公共就业服务水平。
　　为推动新旧动能转换重大工程和“四个城市”建设,去年以来,我市全面贯彻落实中央和省委、市委相关决策部署,在全省率先启动《就业创业证》和社会保障卡“证卡合一”改革试点工作,实现了就业创业服务、政策实施、补贴兑现、待遇领取等各项工作“一卡通行”,打造了全天候、无差别的公共就业创业服务新模式。
证卡合一
提升为民服务效能
　　日前,在市人力资源管理服务中心服务大厅,市民马先生在自助服务一体机几项操作之后就查询到失业保险金。“以前办理就业创业相关业务,还要带着《就业创业证》,‘证卡合一’实施后,免去了以往繁琐的办理环节,提高办事效率,为我们创业者提供了实实在在的帮助。”马先生说。
　　据介绍,“证卡合一”就是将社会保障卡与《就业创业证》进行有效整合,用社会保障卡替代《就业创业证》来办理就业创业各项服务,用信息媒介消除服务距离和屏障,彻底改变基于信息不对称的服务模式。
　　为进一步方便市民办理业务,市人社部门还与有关方面协调对接,升级了社会保障卡在线身份认证服务系统、开发了潍坊市就业创业自助服务系统、社会保障卡失业保险等待遇发放系统,实现了山东省公共就业人才服务信息系统与社保核心平台三版系统部分项目互通共享。同时,为推进“证卡合一”业务实现全覆盖、无死角,除中心城区外,还在各县市区、街道就业服务窗口和具备条件的社区统一配备了自助服务一体机和社会保障卡读卡器。
　　自2017年4月份试点启动以来,通过“证卡合一”,为全市21.3万人次提供了就业创业服务,为8.05万人发放失业保险金、生育补助金、社保补贴、创业贷款贴息等1.94亿元,取得良好成效。试点项目被评为首届全国创业就业服务展示交流活动优秀项目奖和最具人气奖、山东人力资源社会保障信息化创新应用展一等奖。
一卡多用
搭建便民服务平台
　　在梨园街道樱园社区服务大厅内,市民张斌正在自助服务一体机上查询就业信息。他告诉记者,以前办失业证,还需要开各种证明,现在只需拿着社保卡就能实现全程自助化,还可以用社保卡每月领取失业金,想找工作也可查找相关信息,方便快捷。
　　记者了解到,通过一年来的创新实践,我市实现了社保卡在就业创业服务领域的身份凭证、信息记录、自助查询、待遇领取、金融支付“五大功能”,社保卡成为劳动者接受就业创业服务和享受就业创业扶持政策的主要身份凭证。
　　目前,劳动者凭社保卡办理就业创业服务领域内的各项业务,无需再提供身份证、《就业创业证》等证明材料,就业创业政策认定与兑现,电子凭证与纸制凭证效力同等,避免“奇葩证明”“循环证明”等现象；劳动者就业失业登记、就业创业政策享受、社保待遇享受等信息均写入社保卡,实现部门间信息共享,数据交换、档案互认；持社保卡,通过自助服务一体机,就能查询个人就业创业信息、就业岗位信息、就业创业培训信息、创业项目信息和各项社保信息,自助办理培训报名、就业创业政策享受申请、打印相关证明材料等,无需再到前台窗口办理；还可以方便快捷地领取创业担保贷款贴息、失业保险金、生育补助金、灵活就业人员社保补贴等待遇资金。同时,凭社保卡可办理灵活就业社保缴费等业务,也可进行其他各种消费,实现一卡多用。
“线上线下”
打通服务“最后一公里”
　　作为“证卡合一”改革的试点城市,目前,我市正在积极探索创新,不断挖掘社保卡在公共服务和社会服务领域内的运用,推动全市就业创业服务工作再上新台阶,全力打通服务群众“最后一公里”。
　　为持续激发大众创业活力,助力活力城市建设,我市积极整合优质资源,全力打造“互联网+”公共就业创业服新平台,建设“线上线下”一体的服务体系。发挥社保卡的身份凭证功能,推动持卡办事,实现群众办理就业创业服务“一卡”申请,避免重复提交办事材料、证明和证件等；整合构建综合就业创业服务窗口,建立统一的数据共享交换平台和信息服务系统,实现服务事项“一窗”受理,就近能办、同城通办；建设网上办事大厅和开发潍坊人社移动APP,推进群众网上办事“一次认证、多点互联”,实现多渠道服务“一网”通办,提高服务便捷性。
　　“我们还将拓展社保卡应用功能,探索建设协同服务平台,全面对标新时代新要求和先进城市的新经验,积极推动部门之间的信息共享,让社保卡成为安全、便捷、多功能的‘第二张身份证’。”市人社局工作人员介绍说。
　　同时,我市正在推动就业创业服务智慧平台建设,充分发挥社保卡信息资源功能,开发利用就业创业信息资源,构建大数据应用体系,推进就业创业大数据采集网、就业创业数据库和公共信息系统、供需监测系统、综合决策系统、创业开发系统、智能匹配系统、人才培训系统等“一网一库六系统”建设,实现大数据分析、精准对接劳动者就业创业服务需求,全面提升就业创业服务水平。