本报讯　(记者潘来奎)近年来,中央、省、市委领导先后对司法行政机关围绕中心、强化法律服务、法律援助、社区矫正职能作用,确保社会大局稳定、促进社会公平正义作出重要指示。市司法局把深入贯彻落实中央和省、市委的重要指示精神作为首要政治任务,以全市深化“作风建设年”活动为契机,突出以人民为中心发展理念,深入开展寻标对标提标达标行动,人民群众对法律需求的获得感和满意度显著提升。
　　学习南京市推动法律服务工作力量下沉经验做法,群众不出“家门口”就能享受到优质高效的法律服务。让人民群众享受到方便、及时、优质的法律服务是落实中央和省、市委要求,解决群众期盼的内在要求。我市基层法律服务资源缺乏,偏远地区群众要到几公里外的法律服务所或司法所接受法律服务,影响了公共法律服务的发展和群众期盼。针对这一问题,市司法局以全国公共法律服务“最便捷地区”南京市为标杆,对标学习南京在市、县、乡、村居设立公共法律服务中心、站(室),配备法律服务专兼职队伍,设置服务窗口,实现服务力量下沉的先进经验。一方面,改变以往法律服务体系不健全的局面,加快推进市、县、乡、村四级公共法律服务中心(站)建设,开展“一村(居)一法律顾问”工作,率先在全省实现了全覆盖。另一方面,改变法律服务人员分散的服务模式,对全市法律服务资源进行整合,组织法律服务人员同村(社区)干部群众建立微信群,解答群众法律咨询。开展公共法律服务示范中心创建工作,打造了一批公共法律服务示范中心样板。截至目前,我市共有5处县级公共法律服务中心被命名为“山东省公共法律服务示范中心”,数量位居全省首位。全市共配备村(居)法律顾问1467人,法律服务人员共解答法律咨询85418人次、办理法律服务事项44403件,如今群众不出“家门口”就能享受到方便、及时、优质的法律服务,赢得了老百姓的广泛称赞。
　　学习温州市法律援助律师“签约制”工作经验,让法律援助群体享受到最优质的法律服务。做好法律援助工作是贯彻落实中央和省、市委对司法行政机关指示要求,维护广大困难群众合法权益、保障社会公平正义的重中之重。我市法律援助律师办案积极性、质量有待提升,少数办案律师存在被动应付的现象,离上级的要求和群众的期盼还存在较大差距。为此,市司法局对标在全国首创法律援助律师“签约制”,通过公开招募、闭卷择优组成法律援助团专职从事法律援助工作、运用“12348”热线分流疑难复杂问题转由签约律师组团办理的温州市司法局的经验做法,在全市推行法律援助专职律师制度。将6名政治责任感强、热心法律援助事业、具有一定办案经验的律师引进入团,定期进行考核,考核不合格者取消聘用合同。法律援助专职律师制度的建立,使办案律师获得丰富的案源,调动了其工作积极性,又保证了法律援助案件的质量。截至目前,全市法律援助专职律师办理案件78件,开展法律咨询3000余人次。将全市“12348”法律服务热线统一集中到市级平台,对于案件进行精细化分类,由援助律师组成案件接听团、承接团、评估团,承接不同案件,提升了解答办案的质量。今年以来,我市“12348”法律服务热线解答群众法律咨询15560人次,比去年同比增长11%；在随机抽查的满意度测评中,法律援助群众满意度达100%,为维护困难群众合法权益、保障社会公平正义提供了有力的法治保障。
　　学习上海市杨浦区集中社区矫正执法模式,全力推进社区矫正标准化水平。将社区矫正人员改造成为守法公民,是全面推进依法治国、维护社会和谐稳定的内在要求。我市社区矫正工作标准化程度不高,存在入矫程序组织不正规、不严肃等不规范问题,严重影响了社区矫正的质量。市司法局对标上海市杨浦区实行“一口三单五集中”社区矫正执法模式(一口办理社区矫正业务；社区矫正执法责任、程序、资源清单；集中相关部门、使用选派民警、创制社区矫正项目、管控社区矫正重点、开展社区矫正执法监督)的经验做法,组织开展社区矫正执法标准化建设年活动。在场所设置上,将全市社区矫正场所名称标识、功能室设置进行统一,普遍建立了社区矫正人员报到场所,“一口”受理社区矫正业务；在执法环节上,将执法各环节建立完整工作规范清单,根据工作流程和环节,定人、定岗、定责,列出责任清单,明确具体要求；在教育形式上,组织入矫针对性教育培训活动,组织业务骨干赴浙江司法警官学院培训,提升专业水平。在执法模式上,推进队建制改革,探索利用社区矫正中心在集中区域组织统一入矫,成立专业执法队伍,解决执法标准不统一,不规范的问题。