本报讯　(记者邵光耀)坊子工业发展区地处坊子区东北部,与寒亭、高新、保税、昌邑三区一市交界。成立之初,由于区划调整频繁,再加上个别村班子软弱涣散,村民法治意识淡薄,导致社会管理难度大,民间纠纷多发频发,信访稳定问题相对突出。针对这一现状,坊子工业发展区司法所在区司法局和发展区党工委、管委会领导下,积极探索社会治理新举措,走出了一条“一线、三环、四步”的新路子。
　　“一线”就是切实抓好基层一线人民调解组织和队伍建设,筑牢社会治安综合治理“第一道防线”。结合村“两委”换届选举工作,选齐配强了人民调解队伍,建成完善人民调解委员会26个,共有人民调解员85名。依托农村中的“老党员、老干部、老教师”成立了“和事佬”志愿服务队伍,作为人民调解队伍的补充,有力地促进了村风和谐社会稳定。建立“发展区、社区、村”三级信访矛盾纠纷网格化预警体系,成立“法律顾问、调解员、警务助理”三支骨干队伍,实行定期排查报告制度,实现真正意义上的矛盾不上交。
　　“三环”就是立足实际,在实行司法所、信访办、法律服务所集中办公的基础上,推进法律服务、人民调解、信访三个环节相关工作依次推进、相互衔接,共同做好矛盾纠纷化解工作的一种新尝试。在发展区综治中心接待大厅,设置了三个功能窗口。把法律服务前置,解答群众咨询和疑惑；人民调解作为中坚,主要负责矛盾纠纷调处化解工作；信访托底,把信访案件解决在基层。
　　“四步”就是在“三环”基础上,筛选出的重大疑难矛盾纠纷,均采用“四步”工作法进行化解。第一步分析研判。坚持每周召开综治维稳联席会议,对各社区、村摸排的信访矛盾问题进行梳理汇总、对重大疑难矛盾纠纷进行分析研判、协调调度,制定行之有效的化解方案。第二步多元化解。根据信访矛盾纠纷复杂、难易程度分别由领导带头,包信访积案、老案化解,班子成员和相关职能部门落实“一对一”包案,对疑难复杂案件发动社会力量参与化解。第三步依法打击。对于无理缠访闹访和为牟取私利给政府施压非访的,由公安机关固定证据,依法打击处理。第四步真情回访。通过走访、社情民意调查等活动,真情回访,了解当事人在生产、生活等方面存在的困难和问题,最大限度地给予帮扶、救助。