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2019年03月27日
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推进“三区”共建共享,坚持产业为要,建设特色生产园区,诸城市——
不断赋予“诸城模式”新内涵



  □本报记者 潘来奎 
  通讯员 李 芳

  “俺每天都领着小孙子到这来看看,公园真是一天一个样,俺们都等着开园进去玩呢。”诸城市龙都街道大村社区董家崖头村的居民孙金花站在正在施工的三河湿地公园大门口,翘首以盼。三河湿地公园是诸城市重点建设的一处高端生态区和城市近郊湿地公园,董家崖头村正好与公园一路之隔,大村社区党委书记李绍春介绍说:“现在在公园里干绿化的有近百人,一天80块钱,等开园后需要的人还多。”
  如何推进乡村振兴?近几年,诸城市一直在探索,他们充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势,深入推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享,进一步深化、拓展、创新、提升“诸城模式”,探索在尊重农民主体地位、保障社会资本权益、完善互利共赢的利益分享机制上,促进“三区”共建共享效益最大化。
  在诸城看来,乡村振兴,产业为要。为此,该市围绕推进产业振兴和人才振兴,坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,建设一批特色生产园区,让老百姓不出社区就能成为产业工人。诸城市龙都街道邓戈庄社区,先后调整土地1300多亩,建成了纺织服装产业园,现在已有昊宝高档服装、天耀婴童针织服装等项目入驻园区,实现了社区和产业园区的融合发展,既解决了企业招工难问题,又实现了社区劳动力的就地转移。目前,社区已有300多名居民就地转化为产业工人,每月工资收入2000元左右,开辟了社区居民增收致富的新渠道。
  诸城市大力倡导建立社区公司,联合打造产业园区,借力工商资本促进乡村振兴。依托社区公司来经营集体资产、增加集体收入,让老百姓也尝到了共享发展成果的甜头。
  “要想留住人,就要把企业带到家门口,让老百姓就近务工。”枳沟镇乔庄社区党委书记刘正光在谈及推进乡村振兴工作时说,他与社区干部走南闯北,寻找机械、食品、服装等劳动密集型企业,把他们引到乔庄工业园,让老百姓在家门口就能赚到钱。如今,社区规划的乔庄工业园已有国信橡胶、友利制衣、新润食品等22个项目。
  “我们在两年前率先成立社区公司,为的就是增加社区集体经济收入,这个公司‘另起炉灶’,不动用村经联社的一分钱,用新资源创收,也不搞平均分配,钱都用来再投资和扶贫。初始资金来自工业园土地租金、农业收入和企业入股,通过多个项目的发展积累,社区集体财富正在越做越大。”刘正光说,社区已经建设好的别墅区和正在建设的居民融合聚集区,都是通过社区公司经营运作的成果。
  在诸城市林家村镇丹家店子社区东鹿家庄,这个诸城最东边偏远山区的小村子,年人均收入竟能达到3万元。这要得益于丹家店子社区党委书记李焕运用招商企业的方式,留住了过半百姓。他招来社会资本投资建设养殖小区,渔网厂、服装厂、非洲鼓厂先后落地,吸引社区上百口人在工厂打工。
  入厂打工的人多了,村里的土地大多粗放管理或撂荒。为高效利用土地,李焕运成立社区公司把地流转过来,栽植了核桃。对于核桃树苗的管理与经营,李焕运有“得民心”的独到模式:核桃树长到三年以后,开始结果收获,对栽植技术没有大的需求,只需要细心管理即可,社区公司把核桃园5亩地分成一块,让农户再投身进来负责日常管理,收货后利润五五分成。而社区公司,则可抽身发展其他项目。
  李焕运说:“社区公司在流转土地时每亩只付出了350元,这么少的租金农户也乐意,就在于由企业承担投资风险,而农户拿到土地保底价和今后的红利。”

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