◎董菲

　　地雷探测器一旦测到地雷,工兵便会设置相应的警示标志,危机四伏中准确细致地拿下这颗雷便是最大的成功。“双招双引”工作亦是如此。在当前抢资源、抢资金、抢人才的竞争氛围里,准确探寻到能够促进本地经济社会发展的增长点,并能让项目、企业、人才落地,已经成为“双招双引”工作的成功范本。招商引资、招才引智,实质上是引进新变量,创造新组合,提供新可能,培植新优势。从我市在对南方五市的考察学习中也可以发现,传统上“大波轰”“全员上”的招商引资老办法已经越来越行不通,招商引资、招才引智已经成为一项技术活,精准是新要求。因此,我们必须按照全市解放思想优化环境加快高质量发展研讨交流会议的部署要求,深入思考“我们的增长点在哪里,应如何推进‘双招双引’?”
　　如何精准推进“双招双引”?关键是要明确招什么样的商资、引什么样的才智。新常态下,经济环境和要素组合结构已经发生了变化,低价格要素组合优势逐渐丧失,技术、人才的重要性越来越突出。我们要不断增强“双招双引”工作的挑选意识,摒弃原来“挖到篮子里就是菜”的招商思路,更加注重对项目投资规模、产品档次、环境保护等方面的考量,在扫雷式探寻增长点时,设置相应的招商门槛,招发展前景广的商资,引技术含量高的才智,把握好“双招双引”的质量。解放思想、转变思路不仅要喊出声去,还要踩出响来。与南方五市相比,我们所有差距的根源都在思想观念上。而思想观念的解放和转变不但是表态在口头上,更要落实在行动上。为“双招双引”项目和人才做好细致周到的服务,让项目和人才落地,精准实现城市发展目标,才是真正的将解放思想落到实处。否则,即便是如扫雷般探测到了机会,随意乱抓或是无法抓住机会,都会带来“双招双引”工作的失败。因此,要成功推进“双招双引”工作,不仅要进行扫雷式的机会探测,还要有如扫雷般的精准细致的服务才能拿下要招的商资和要引的才智。
　　指哪儿打哪儿,借助“双招双引”紧抓大机遇。习近平总书记肯定“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”,创新提升“三个模式”受到党中央关注和省委重视,省委主要领导要求我们在新时代赋予“三个模式”新内涵,潍坊国家农业开放发展综合试验区已经成功获批建设,各类政策将会予以倾斜。毫无疑问,这是我们的大机遇,同时也为“双招双引”提供了精准目标。我们要以“三个模式”为核心,发掘新内涵,分析“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”的共同点与不同点,构建现代农业样板。在本地“双招双引”中,按样板招商,再依据各地方需求不同,按需引智,集聚现代农业上下游产业,以项目引才引智,将“三个模式”做精做细做全,打造潍坊样板推广全国,进而形成各地学习潍坊模式的热潮,借此形成“洼地效应”将更多资金、人才集聚潍坊,把比较优势转化成发展优势。同样,我省《半岛城市群发展规划(2016-2030年)》提出,要建设“青岛都市圈”,重点发展蓝色经济,协同潍坊等城市一体发展,建设陆海统筹、具有较强国际竞争力的都市圈,这为我们借势借力、加快发展提供了新机遇。作为全国综合交通枢纽、区域性高铁枢纽,6条高速公路、10条铁路穿境而过,今年济青高速改扩建将竣工,潍莱高铁、潍烟高铁和济青高速中线等5条高速通道正加快推进,京沪高铁二通道已通过预可研报告,未来潍坊的交通优势将更加突出,是集聚财富,集聚人才的重要砝码。吃透自己的产业基础、比较优势、整体的产业方向设计,围绕这样的目标去开展招商引资、招才引智,才能得到事半功倍的效果。
　　引龙头带龙身,“双招双引”高质量产业链。几年前,浙江台州一带的化工污染企业一度转移到河北,又偷偷从河北转到山东。这种盲目的招商方式,既无法保障招商质量,更难以招到具有长远发展潜力的项目。对招商人员而言,盲目地招引必定是越招越茫然。如何解决这些问题?产业链招商是一剂良方。产业链招商,最高效的方式是招来一家龙头企业,龙头带龙身,以此引来上下游企业。“双招双引”要非常注重技术含量,促进产业结构优化升级。坚持高标准、高起点“双招双引”,更多地引进高端产业、终端产品、环保型项目,严格控制低水平、高耗能高污染项目。除去招引,龙头企业也是可以从本乡本土成长起来的。比如围绕潍柴、歌尔、豪迈科技等本地龙头企业,利用他们的品牌效应,引来上下游企业,进而招引相关产业集群,形成更大规模的集聚效应。把引资与引智有机结合起来,把引进、消化、吸收、创新有机结合起来,引龙头带龙身才能提高自主创新能力,增强核心竞争力,带动产业整体转型升级。
　　让专业的人做专业的事,打造专业“双招双引”团队。精准“双招双引”首先要组建专门团队,不能一支队伍当“万金油”。2014年,青岛高新区把招商局“拆分”为软件与信息技术、高端智能制造、蓝色生物医药等6个事业部,目前已扩展成了10个。一旦心无旁骛,招商团队的专业水平就会得以迅速提升。2017年,软件产业事业部部长张志强和他的9人团队仅用1个月零3天,就引进了中软国际“解放号”大项目,被业内称为“神记录”。此外,如果地方领导也专业,招商的成功率就会大大提高。什么样的领导招什么样的商。领导懂产业,就意味着能分出轻重缓急,不会忽略企业诉求。这比起一次性的政策扶持企业感到更长久、更安全。因此,“双招双引”要更严更实,绝不能作秀、走过场,更不能弄虚作假,要突出实效,对招商线索以及签约项目要盯上靠上、跟进落实,直到落地开工、投产达效,对招引项目进行全寿命管理,招引人才全方位服务。
　　想要什么有什么,横向配套解决“双招双引”后顾之忧。“栽好梧桐树,引来金凤凰”。这是就传统产业而言,而对于新业态,则是在等待丑小鸭变天鹅。在这个蜕变的过程中,跟传统产业相比,我们对新业态认知不够,尚缺乏有效发展措施,但宽松、包容是创新创业的关键土壤,因此,对新业态要更敏锐更宽容,容错率高才有试验的空间。阿里巴巴建设总部时,杭州专门为他们配套了地下停车场、人才公寓,开通了马路出口,还启动千岛湖引水入户工程。浙大老校长潘云鹤说,能够喝上这样的水,还有什么人才吸引不来。对新业态要加强学习,放长眼光、遵循规律,给予更大制度空间和政策支持,等待丑小鸭蜕变成白天鹅的那一天。　　　　(作者单位:潍坊市委党校)