□本报记者　张秋德
　　她,勇于担当,攻坚克难,短时间让潍坊数字化城市管理工作从“一张白纸”变成全国一流典范；她,善于将法治与人治有机结合破解难题,推动了城市管理水平的全面提升；她,以身作则,率先垂范,带出了一支素质过硬、作风优良、精气神十足的城管“铁军”；她,全心全意为人民群众排忧解难,将12319城管热线打造成为全省为民服务的一面旗帜。
　　她就是现任潍坊市城市管理行政执法支队支队长、潍坊市城市管理监督指挥中心主任张桂凤。参加工作38年来,她忠于职守、勤奋敬业,把心血和汗水奉献给了城市管理事业,谱写出“爱在城市间”的精彩诗篇。她被评为全国妇女“创先争优先进个人”、山东省“三八红旗手”“山东省先进工作者”“齐鲁巾帼十杰”“潍坊市劳动模范”等多项荣誉称号。她所率领的团队先后被授予全国“青年文明号”“全国工人先锋号”“全国女职工建功立业标兵岗”“富民兴鲁”劳动奖状、“山东省服务名牌”等70多项荣誉,数字化城市管理等多项工作成为山东省乃至全国城市管理工作的典范和样板。6月25日,在第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上,张桂凤被授予“人民满意的公务员”荣誉。
创新实干是她永远不变的本色
　　“不管干什么,干就干成精品,干就干到一流”,这一直是张桂凤奉行的工作标准。多年来,张桂凤与“第一任”有了不解之缘。从担任潍坊市第一任12319热线主任,到第一任潍坊市城市管理监督指挥中心主任,再到第一任潍坊市城市管理行政执法支队支队长……无数个第一任,每一次都充满了艰辛和开拓。“繁重的任务压不垮她,复杂的工作难不住她,急难险重面前总会有她。”这是周边人对这位全国为数不多的女城管支队长的评价。
　　2010年8月,张桂凤受命牵头建设潍坊数字化城市管理工程。对她和潍坊来讲,这是一张白纸,一切从零开始。她带领团队四处取经,在深入分析潍坊实际的基础上,组织反复论证,坚持机制领先、管用实用的原则,构建了一个市级平台、八大行业模块、六大基本系统、四级管理链条、包括220个网络单位,覆盖7区8县市的数字化城市管理新框架,形成了“信息化指挥、现代化监控、网格化管理、客观化评价”的数字化城市管理“潍坊模式”。数字化城市管理系统的上线,使潍坊城市管理水平有了质的飞跃和提升,为潍坊人民营造了更加舒适惬意的人居环境。
　　国家和省数字化城市管理工作专家在评价潍坊市数字化城市管理系统时,一致认为:“潍坊的数字化城市管理系统率先引用物联网的手段管理城市公用产品,开了全国数字化城市管理的先河,闯出了新路子,建立了新样板,起了很好的示范作用。”潍坊数字化城市管理工程成为全国示范工程,获得2项“国家专利”,荣获“中国人居环境范例奖”,全国各地慕名前来学习取经的城市和单位达370多家。
公平公正是她始终如一的标准
　　作为潍坊市城管执法工作的领头人,张桂凤同志对所从事的事业有独特的见解。她认为,法条是冰冷的,执法方式是要有温度的。
　　将执法寓于服务之中,让违法者感受到“执法人的温暖”,这一直是她倡导的。
　　定好规矩,一把尺子量到底。张桂凤非常重视源头治理,她履任支队长后,牵头制定了包括潍坊市第一部《户外广告管理专项规划》《潍坊市人民政府关于进一步加强中心城区城市管理工作的意见》等若干个制度规定,提出了“进店烤、进店吃、进店排”的露天烧烤治理思路和纠建并举、疏堵结合的治理方法。果断查处了一批市容秩序违法行为,马不停蹄开展了店外经营、占道经营、广告牌匾、露天烧烤等专项整治行动,对市管区域内审批到期、不符合规划要求的大型户外广告及立柱广告进行全部拆除,亮出了城市“天际线”,极大地优化了城市环境,提升了城市品质,令潍坊市民拍手称赞。
　　温情执法,充分彰显人性的光辉。担任支队长近5年时间里,她和她的团队对每一个违法者都做到耐心说服、用心感化,经手的案件数不胜数,但没有一件让违法者不服气。“法律无情人有情”,依法执法、科学执法、和谐执法,她让违法者感受到了执法的温度,感受到了政府的公平正义。
群众满意是她坚持不懈的追求
　　“让老百姓生活得更加美好”,这是张桂凤不懈的追求。她总认为,城管执法每一项工作都要和老百姓打交道,要始终以群众满意为标准,站在广大人民利益角度上用法、执法,把为民服务的理念融入到城市治理的每个环节。
　　她坚持“市容”与“繁荣”并重、规范管理与满足市民需求相结合,在清理店外经营、马路市场、占道经营的同时,在中心城区因地制宜设置了100多处早市、夜市、季节性特色便民摊点群,43处临时应季瓜果集中销售点,实行定点定时定区域规范经营,既使城区市容秩序持续好转,又充分保障了群众生活便利。
　　12319城管服务热线是潍坊市城市管理局为民服务的窗口,一条热线连着千家万户,服务包含了供水、供气、供热、公共交通等市民生活的方方面面,每天有1000多个电话都在这里接收办理。为了把人民群众的一桩桩、一件件诉求解决好,她提出“人有所呼、我有所应”,对老百姓提出的每个问题都做到“件件有着落、事事有回音”。她组织编写了受理员业务工作系列丛书,制定了包括末位淘汰、电子考评、日清日结等系列管理制度,确保了各类问题在第一时间得到处置。15年来,累计处理600余万件问题,群众满意率达到99%以上。潍坊12319也因此得到了市民群众的广泛赞誉,成为了山东省第一个政府类服务品牌和为民服务的一面旗帜。
以身作则是她默默坚守的品格
　　“个人的力量是有限的,团队的力量是无穷的”“要把政府的事业当成自己的企业去经营”“最大限度地发挥好每个人的特长,将好钢用到刀刃上”这都是张桂凤的治队理念。
　　她率先垂范,脚踏实地,时刻用自己的言行影响和带动团队。为在短短的三个月内把数字化城市管理工程建成精品工程、样板工程,她带领团队精心研究,科学谋划、兢兢业业、一丝不苟,经常每天工作12－16个小时,甚至通宵达旦,三个月时间里,她没休过一个班,没正点吃过一顿饭。连续长时间紧张工作,使她患了腰椎间盘突出,医生让她卧床休息三个月,她说:“三个月?就是三天也不行!”她硬是坚持着,躺在办公室沙发上指挥工作,一天也没休息,终于按期完成任务,创造了数字化城市管理工程建设的奇迹。多年来,她把单位当成了自己的家,每个除夕都是和值班人员一起度过。一年365天,她的手机从来未关过,哪怕是深更半夜,只要遇到问题,她总会赶到现场,指挥调度整改。
　　榜样的力量是无穷的。在她的影响和带动下,潍坊市城管执法支队一百多名同志,人人精神抖擞、个个履职尽责,多年来从未发生一起失职失责事件,连续多年保持市直事业单位绩效考评“先进单位”称号,多次受到省、市党委、政府通报表彰,2018年荣获住房和城乡建设部“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出单位。张桂凤用忠诚和担当向党、向政府、向全市人民交出了一份满意的答卷,谱写了一曲“爱在城市间”的精彩诗篇。