□本报记者　付生
　　“今年的蓝天明显多,白云一朵一朵的,有的像动物、有的似山峰,点缀得天空格外漂亮。”秦文斌,一名摄影爱好者,天空的朦胧与清晰,他格外关注。
　　山清水秀、天蓝气净,这样的城市,人们居住其间,才会有更多的幸福感、骄傲感。坚持以习近平生态文明思想为指导,持续改善生态环境,我市把开展环保整治攻坚行动作为着力解决制约环境质量改善重点难点问题的重大举措,让生态文明之力前所未有、生态文明之势越发强劲、生态文明之路更加明晰,于是乎,天更蓝了,水更清了,地更绿了,资源利用更节约了。
　　聚焦重点领域,坚决打好污染防治攻坚战
　　污染防治攻坚战是党中央确定的决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,既是我市必须完成的政治任务,也是高质量发展的现实需要。
　　打好污染防治攻坚战决策部署,市委、市政府围绕全市生态环保工作存在的突出问题,制定印发了《“亮剑2019”生态环境攻坚行动方案》《潍坊市打赢蓝天保卫战三年行动计划》《潍坊市主要入海河流综合整治攻坚工作方案》等相关制度方案65件,确定了大气环境治理40项重点任务、355个具体项目；水环境治理7项重点任务、233个具体项目,把任务分解到岗、把责任落实到人,全力推动污染防治各项措施落实落地。
　　这是一场硬仗苦仗,考验的是各级党员干部的初心使命和责任担当。市委、市政府主要负责同志就生态环保工作先后作出批示56次,到现场实地检查督导22次。市委、市政府在市级重要会议上研究部署生态环保工作43次,市委常委会、市政府常务会专题听取环保工作情况汇报12次。
　　市环境保护委员会再次调整充实,由市委、市政府主要负责同志任主任,对全市生态环保工作实施统一领导、统一指挥。进一步强化环境保护“党政同责、一岗双责”,我市严格落实《潍坊市各级党委、政府及有关部门(单位)环境保护工作职责》,坚持“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”,初步形成各负其责、密切配合、齐抓共管的生态环保工作大格局。
　　在这个大格局下,上下同心,各司其职,全力重点领域污染治理。扎实推进“亮剑2019”生态环境攻坚行动,先后清理整治“散乱污”企业2786家,对5742台10吨以下小燃煤锅炉全部“清零”,完成工业企业物料堆场全封闭改造工程220个。
　　深入开展河道巡查及加密监测,建立市控以上重点河流“挂号”管理制度,开展饮用水水源地专项排查整治行动,累计完成问题整改27个。
　　全面加强土壤污染防治,开展农用地土壤污染状况详查,对2514个土壤监测点位进行采样分析；开展建设用地土壤环境调查评估,对38家重点企业强化土壤环境监测。
　　严格落实固废危废污染治理措施,新增危险废物综合处置能力26.9万吨/年,新增生活垃圾处理能力650吨/日,无害化处置率达到100%。
　　青山就是美丽,蓝天也是幸福。雨后的昌乐县朱刘街道,地面绿意浓浓,天空一片湛蓝,几片白色的云朵随风飘动,一幅生态画卷跃然眼前。借助无人机的视角,记者俯瞰朱刘,一处巨大的“L型”蓝色封闭料场惊艳亮相,这是潍焦集团投资1亿元建设的占地37万平方米的全封闭煤场,里面装有射雾器等先进的抑尘装置,彻底杜绝了生产用煤时造成的扬尘污染。
　　朱刘是工业重镇,大气污染防治的重中之重。这里严格落实属地责任,从取缔燃煤锅炉、工业减排、扬尘治理等多方面入手,打出一套精准的大气污染防治“组合拳”,异味降低、雾霾减少,“蓝天白云、繁星闪烁”天数不断增加。
　　记者还来到位于寿光侯镇海洋化工园区的山东博苑医药化学有限公司,这里新上了一套有机废气焚烧系统。公司副总经理王思训告诉记者,这套系统能将溶剂回收车间产生的有机废气经过三级水洗后引入焚烧装置进行焚烧,焚烧后尾气经高分子脱硝、急冷塔、布袋除尘器、SCR脱硝、湿法脱酸、湿电除尘等一系列处理设施处理,最终实现达标排放。
突出难点解决,扎实推进环保督察反馈问题整改
　　中央、省环保督察反馈问题整改是必须完成好的重大政治责任、重大民生工程。把解决反馈问题作为推动各项生态环境保护工作的重要抓手,全市各级不等不靠,严格落实反馈意见整改要求,坚持科学整改、举一反三,立行立改、彻查彻改,各项整改工作取得积极进展。
　　为确保环保督察反馈问题整改到位,寿光建立清单化调度、督查督办、整改销号等机制,每周调度汇总,及时分析研判,完成整改一项、销号一项,确保彻底整改、不留尾巴、不出现反弹。
　　临朐按照“一个问题、一个整改方案、一套工作班子”的标准,全面压实党委领导、政府主导、企业主体责任,逐一明确牵头单位、责任单位、责任人、整改措施、整改时限等,层层传导压力,切实做到整改到位。
　　诸城位于中心市区水源地上游,以反馈问题整改力促生态环境质量大提升,他们全面打响以潍河水质提升工程为重点的碧水保护战,创新实施“一十百千万”潍河水质提升工程,围绕实现“一河清水向北流”奋斗目标,打出了“十家污水处理厂提标强肾、百条(个)河流水库清污净血、千条雨污管网修复通络、万家企业整顿壮骨”等一系列组合拳,实现潍坊市控及以上重点河流达标率100%。
　　针对省环保督察“回头看”反馈的“散乱污”企业问题,青州迅速组织专项行动,高压整治“散乱污”企业,以村为单位进行“地毯式”排查,建立动态管理机制,加大环境违法行为查处力度,严厉打击偷排偷倒、污染防治设施不正常运转等违法行为。去年,共立案处罚环境违法行为420多起。
　　在位于青州的中联水泥有限公司,记者发现该公司从储料、上料、配料、计量、加料到搅拌、出料生产过程全部在密闭状态下进行。该公司环保负责人陈浩洋告诉记者,加强原料粉尘治理,他们投入了400余万元,对原料运输皮带、物料堆场等设备和场所进行密封。同时,投入800多万元的改造费用,对生产技艺进行三次升级改造,实现了氮氧化物的排放量在50毫克以下。
　　安丘是传统农业大市,种植业、畜牧业发达,畜禽养殖废弃物处置问题是安丘面临的重要课题,也是整改落实各级环保督察反馈问题的重点之一。他们狠抓畜禽污染防治,科学划定畜禽限养、禁养区,先后关闭搬迁畜禽养殖场1000多家,并依托畜禽粪污资源化利用国家试点,实施国家畜禽粪污资源化利用项目,投入资金1.17亿元,推进160个规模养殖场配套建设粪污处理设施,建设区域化粪污集中处理中心3个、大型粪污处理示范点6个,规模化畜禽养殖场废弃物处置设施配建率达到100％。
　　坚持标本兼治,构建完善绿色发展长效机制
　　虽然我市环境质量在逐年改善,但长期以来的环境容量负担过重,造成环保形势依然不容乐观,还存在着结构性污染问题比较突出、大气质量改善不够理想、水环境治理仍然存在薄弱环节、土壤污染治理任务艰巨等问题。
　　实施标本兼治,既要立足当前,开展好“亮剑2019”等攻坚行动,又着眼长远,充分发挥生态环境对发展着力点和增长点的促进作用,以环保倒逼、引导、推动各类产业加快“腾笼换鸟”、转型升级、新旧动能转换,围绕发展新经济加大“双招双引”,从源头上防控污染。
　　正在进行设备调试的清洁能源高效利用项目,是寿光加快新旧动能转换的重点项目之一。项目采用锅炉超低排放系统,推动燃料利用、尿素生产高效化。在产能不变的情况下,烟尘、氮氧化物等污染物由15毫克/立方米降低到5毫克/立方米以下,每吨产品电耗由1100多度降低到400度,年可节约燃料成本3.44亿元、标准煤15万吨。
　　建立健全科学严谨的标准倒逼机制,是发挥生态环境倒逼作用的关键一招。实施分阶段、分区域逐步加严的环保标准,我市已出台了工业企业、建筑施工、道路保洁、港口码头、露天矿山等8个扬尘污染防治技术导则,研究制定玻璃钢等行业生态环境综合整治标准,通过严格的环保标准倒逼企业淘汰落后或技改升级。
　　环境执法是做好各项生态环境工作的重要保障,作为改善生态环境质量的主要职能部门,全市生态环境部门不断加强市、县、镇三级环境执法监管体系建设,对环境违法行为“零容忍”。随着公安环保联动执法机制的建立,对环境违法行为的打击力度更加强而有力。上半年,市县两级共监管检查企业1500余家,查处各类环境违法案件591件。
　　借助信息化技术,全覆盖式的环保监管在不断优化提升。全市143个镇街均已建成空气质量自动监测站,真正实现了对基层空气质量变化情况的实时掌控。在推动网格化环境监管方面,污染源“双随机、一公开”监管制度也全面实施。
　　确保生态建设长效,离不开规范有序的督查考核问责等机制。随着《潍坊市生态环境建设成效考核办法》《潍坊市加强污染治理　提升城市管理考核办法》和《潍坊市打好污染防治攻坚战量化问责实施细则(暂行)》的出台,生态环保工作推进落实情况纳入各县市区经济社会发展综合考核,明确计分细则,实行量化考核,并对生态环保排名靠后、改善工作滞后的县市区、镇街和履职不力的部门单位严格按规定约谈问责。
　　今年以来,我市先后组织开展环境保护、大气环境治理“七大行动”、环保“零点行动”等督查督导行动,推动污染防治各项工作落实落地,有57名领导干部因环保责任落实不力被问责。
　　生态环保是一场攻坚战。打赢这场攻坚战,既是政治任务也是现实需要。在市委、市政府的坚强领导下,全市上下振奋精神、顽强拼搏,扎实推进环保整治攻坚行动,坚决打好污染防治攻坚战,为高质量发展奋力开创更为广阔的空间。