□本报记者　潘来奎
　　今年来,我市全面落实国家、省有关减税降费政策“规定动作”和市级权限内的“自选动作”,持续发挥政策效应,减轻了企业负担,提振了发展信心,激发了市场创新创业活力,为推动经济高质量发展注入了源源不断的动力。
提高政治站位,创新政策落实机制
　　我市把减税降费作为重大政治责任,税务、财政、审计等部门强化协作,确保“一户不漏、政策应享尽享”。
　　调研宣传到位。结合全市“大走访、大调研、大改进”活动,组织各级领导干部到联系点和企业开展调研,广泛征求纳税人减税降费政策落实方面的诉求,持续跟踪税收新政执行情况和企业生产经营变化情况,保障减税“红包”精准落袋；制作“政策导航清单”,通过电视、报纸、网站、微信、微博等媒体,广泛开展政策宣传,利用税企微信群推送政策22万条次,制发宣传资料32万份,宣传辅导纳税人22.15万户次；对重点纳税人通过送政策上门、“一对一”宣传等措施,实行精准辅导,确保纳税人应知尽知。
　　优化服务到位。深化“放管服”改革,优化税收征管服务,增进办税便利,设置17个减税降费专岗专窗,专门承担减税降费咨询服务工作；组织成立专家团队,申报期内进驻征收大厅现场对纳税人解难释疑；实行包含197项业务的“一次办好”清单,推行手机APP缴税、网上报税等多元化、信息化办税,非接触式办税占比达到80%以上；探索开发“企业所得税提示服务系统”,自动生成优惠信息并推送,及时提醒纳税人享受优惠。
　　配套落实到位。配套出台清理规范涉企收费实施意见、支持新旧动能转换财政政策、支持民营经济发展财税政策实施细则等19个方面、58项具体措施,促进政策细化落地。例如,为配套落实支持民营经济高质量发展的意见,在降低企业土地使用税方面落实实施细则,按现行标准的80%执行,而高新技术企业在此基础上再优惠50%。
突出政策导向,推进新旧动能转换
　　抓住减税降费的契机,紧扣供给侧结构性改革,着力培育新动能,增强内生动力和发展后劲。重点突出“三个环节”。
　　突出产业这个根本,定向调控“准”。坚持普惠性减税降费与定向精准调控相结合,聚焦装备制造、高端化工、电子信息等特色优势产业,组织开展“零距离”服务重点企业、重点项目活动,对全市2982家规模以上企业、429个重点项目逐个优化落实税收服务措施,梳理形成个性化服务清单,在政策落实、便捷服务、诉求响应、风险指引、内控建设等方面,有针对性地宣传辅导、精准施策,引导企业充分利用政策红利转型升级、创新发展。节省下来的“真金白银”,让企业“尝甜头、有奔头”,增强了发展信心,为全市稳投资、稳增长发挥了强大撬动作用。
　　突出创新这个关键,有效引导“实”。在实施大规模减税降费过程中,始终把支持科技创新、服务新旧动能转换作为关键,注重发挥政策导向作用,引导企业把节省下的资金用于科技研发、职工培训,以此固本培元、提升竞争力。制定实施支持企业科技创新的“黄金23条”,从主体培育、平台建设、人才引育、成果转化等方面,逐一明确优惠政策,实打实地支持企业创新。去年通过扩大研发费用加计扣除、无形资产摊销比例等,向企业让利18.2亿元；今年,支持企业创新税收政策中“将企业研发费用加计扣除比例提高到75％,由科技型中小企业扩大至所有企业”,仅此一项,全市新增减税额5.35亿元,对鼓励企业加大研发投入形成正向引导。同时,实施高新技术企业税收增长奖励,对企业缴纳增值税、所得税上缴市级增量部分,按一定比例奖励所在县市区,激发了县市区科技创新积极性。
　　突出市场这个核心,对接服务“活”。　　　　　　　　(下转2版)